Добрый день! Да, через общую канцелярию ОМВД документы подать можно, но я бы рассматривала это прежде всего как способ зафиксировать своевременную явку и незаконный отказ, а не как самый надежный способ исполнения обязанности по ежегодному уведомлению.
По действующей редакции п. 11 Ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление по ВНЖ можно подать непосредственно в территориальный орган МВД, через уполномоченную организацию, заказным письмом с уведомлением о вручении либо через Госуслуги. Исключение — каждый пятый год постоянного проживания: тогда требуется именно личная подача в МВД.
Причем в Вашей ситуации есть важный момент. Для иностранца, имеющего именно ВНЖ, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 21, предусматривают при подаче уведомления предъявление документа, удостоверяющего личность, и ВНЖ. Отдельные документы, подтверждающие доход, в этот перечень для постоянно проживающего иностранца не включены. Они предусмотрены для РВП, но не для ВНЖ. Сам размер и источник дохода указываются в уведомлении. Кроме того, п. 16 Ст. 8 Закона № 115-ФЗ прямо запрещает требовать документы, не включенные в установленный перечень.
Поэтому можно сделать следующим образом:
1. Подать через канцелярию ОМВД сопроводительное заявление в двух экземплярах, приложив копию заполненного уведомления и указав, что такого-то числа Вы лично явились в ОВМ для подачи ежегодного уведомления, но начальник/сотрудник устно отказался его принять. На Вашем экземпляре необходимо получить входящий номер, дату и отметку о принятии.
2. Если это не пятый год проживания по ВНЖ, одновременно лучше направить само уведомление установленным законом способом — заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Тогда вопрос соблюдения срока будет значительно безопаснее. Закон прямо допускает такой способ.
3. Если это пятый год, почта не подойдет: закон требует личной подачи. Тогда регистрация обращения через канцелярию особенно важна как доказательство того, что Вы своевременно явились, а исполнить обязанность не смогли вследствие действий сотрудников МВД. По правилам при нормальном личном приеме Вам должны вернуть отрывную часть уведомления, подтверждающую его прием.
Отдельно отмечу: наличие средств на банковском вкладе и получение дохода по вкладу — не одно и то же. Поэтому в самом уведомлении нужно аккуратно разделить доход, отраженный в 3-НДФЛ, и, если имеется, процентный доход по банковскому вкладу. При этом отказ именно в приеме ежегодного уведомления только из-за того, что сотрудника не устраивает представленный Вами дополнительный документ о доходах, выглядит спорным, поскольку для ВНЖ Постановление № 21 вообще не включает подтверждающие доход документы в обязательный комплект.
Если сообщите, какой по счету это год проживания по ВНЖ — 1-й, 2-й, 3-й, 4-й или 5-й, можно точно сказать, как лучше подать документы сейчас, чтобы МВД впоследствии не смогло вменить нарушение срока.