В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», требование нотариально заверенного перевода национального паспорта для получения дубликата российского свидетельства о рождении не предусмотрено.
Это подтверждается следующим анализом норм закона.
Правовые основания:
Согласно статье 9 ФЗ №143-ФЗ, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдаётся в случае утраты, порчи или невозможности использования оригинала свидетельства, а также в других предусмотренных случаях. Получить его может лицо, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния.
Пункт 7 статьи 9 ФЗ №143-ФЗ устанавливает, что при получении повторного свидетельства необходимо предъявить:
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2. Документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Перечень документов, подтверждающих право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В приказе Минюста России от 26.09.2018 №194 (который регулирует порядок передачи документов в органы ЗАГС) нет прямого указания на необходимость перевода иностранного паспорта.
Почему могут требовать перевод:
Органы ЗАГС могут настаивать на переводе, если считают, что данные в иностранном паспорте недостаточно читаемы или требуют дополнительной верификации. Однако такое требование не закреплено в федеральном законодательстве как обязательное. Оно может быть обусловлено внутренней практикой или интерпретацией нормативных актов сотрудниками ЗАГС, но не имеет правового основания в ФЗ №143-ФЗ.
Тот факт, что в других инстанциях (МВД, банке, МФЦ) паспорт приняли без перевода, не означает автоматического признания его действительности в контексте получения дубликата свидетельства о рождении. Разные государственные органы могут иметь разные требования к документам.
Действия в соответствии с законом
1. Письменное обращение в ЗАГС с просьбой разъяснить правовое основание для требования перевода. В обращении следует сослаться на статью 9 ФЗ №143-ФЗ и указать, что в перечне требуемых документов перевод паспорта не упоминается.
2. Предоставление дополнительных документов, которые могут подтвердить личность и право на получение дубликата (например, если есть российские документы, подтверждающие проживание или статус).
3. Обращение в вышестоящий орган ЗАГС или в прокуратуру с жалобой на незаконные требования. В жалобе можно указать, что требование перевода не основано на действующем законодательстве.
4. Рассмотрение возможности получения дубликата через МФЦ или портал «Госуслуги», так как в этих случаях процедура может быть стандартизирована, и требования могут отличаться от тех, что предъявляет конкретный ЗАГС.
5. Обращение в суд с иском о признании действий ЗАГСа незаконными и обязании выдать дубликат свидетельства, если ситуация не решается. В иске следует ссылаться на нарушение прав в связи с необоснованным отказом в предоставлении государственной услуги.
Важные нюансы:
• Дубликат свидетельства о рождении можно получить в любом органе ЗАГС, не обязательно по месту первоначальной регистрации акта гражданского состояния.
• Размер госпошлины за выдачу повторного свидетельства составляет 500 рублей.
• Если в ЗАГСе отказываются принимать документы, рекомендуется зафиксировать этот факт (например, через аудио- или видеозапись, письменное обращение с отметкой о получении).