Региональные выплаты за подписание
Добрый день, вопрос, сын призван из г. Москвы, попал служить в г. Ставрополь, там подписал контракт (в части обещали и московскую региональную выплату и ставропольскую), в итоге прошло 7 месяцев, региональная выплата ни одна не пришла. Москва говорит часть не в задании, Ставрополь говорит, что от них не призывался. Подскажите как хоть что то получить, сын сначала верил своим офицерам, сейчас вся вера пропала.
Единовременные региональные выплаты регламентируются нормативными правовыми актами субъектов РФ (указами мэра/губернатора). Командир войсковой части не является распорядителем бюджетов субъектов РФ и не обладает полномочиями гарантировать осуществление региональных выплат. Устные обещания офицеров юридической силы не имеют. Право на получение выплаты от г. Москвы возникает при соблюдении регламента, установленного Указами Мэра Москвы (в частности, отбор через Единый пункт отбора г. Москвы либо комплектование целевых подразделений — «часть в задании»). Заключение контракта военнослужащим по призыву по месту дислокации части в другом субъекте РФ выводит его из-под юрисдикции московского порядка отбора на контракт. Право на выплату от Ставропольского края возникает у лиц, отобранных и направленных для прохождения службы военными комиссариатами (пунктами отбора) Ставропольского края. Надлежащий алгоритм действий: направление официальных обращений в органы социальной защиты обоих субъектов РФ для получения мотивированных отказов с указанием конкретных норм права. При наличии правовых оснований отказы подлежат оспариванию в суде в порядке КАС РФ. При заключении контракта на срок от 1 года военнослужащий имеет право на единовременную федеральную выплату, зачисление которой контролируется командиром части и Единым расчетным центром (ЕРЦ) МО РФ. Довод о возможности наличия в контракте условий о региональных выплатах является грубой правовой ошибкой. Типовая форма контракта о прохождении военной службы утверждается актами Минобороны РФ, носит императивный характер и не содержит положений об обязательствах субъектов РФ. Утверждение о том, что московская выплата положена абсолютно всем призванным из Москвы независимо от места подписания контракта, а основание «часть не в задании» незаконно, основано на незнании регионального законодательства. Установление целевых квот и списков частей является законным условием расходования бюджета субъекта РФ. Рекомендация подавать рапорт командиру части с требованием «выплатить причитающиеся деньги» (в контексте региональных выплат) лишена юридического смысла. Органы военной прокуратуры также не осуществляют надзор за расходованием средств региональных бюджетов органами соцзащиты; их компетенция в данном споре ограничивается лишь проверкой возможного превышения должностных полномочий командирами, давшими заведомо ложные обещания.
Чтобы получить положенные деньги, вашему сыну необходимо перевести разбирательство в официальную юридическую плоскость. На устные обещания командиров и ведомств больше полагаться нельзя.
Вашему сыну (или вам по нотариальной доверенности) нужно подать письменные заявления в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы и в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Устные ответы («часть не в задании») к делу не пришьешь. Требуйте официальный письменный ответ с указанием конкретных причин и нормативных актов.
В строевой части сыну необходимо взять заверенную копию контракта и выписку из приказа командира части о зачислении в списки личного состава. В этих документах четко зафиксирована дата и орган, оформивший контракт.
Как только на руках будут документы из части, нужно подать жалобу в Военную прокуратуру Ставропольского гарнизона (по месту дислокации части) и продублировать в Главную военную прокуратуру. Прокуратура обязана провести проверку и установить, какой именно регион по закону обязан выплатить деньги, а также проверить действия командования части, которое давало обещания. Подать обращение можно онлайн через Госуслуги или интернет-приемную ГВП.
Если прокуратура пришлет отписку, необходимо подавать административный иск в суд на министерство соцзащиты того региона, под чьи законодательные формулировки указных выплат фактически подпадает ситуация.
По закону военнослужащий не может остаться совсем без региональной выплаты, если нормативные акты хотя бы одного из этих субъектов предусматривают выплаты по месту дислокации части или по месту постоянной регистрации. Официальное обращение в прокуратуру — самый быстрый способ заставить ведомства разобраться в бюрократической путанице.
Региональные выплаты контрактникам регулируются нормативными актами субъекта, из которого осуществлён призыв. Москва правомерно отказывает, поскольку часть не включена в реестр получателей. Ставрополь также формально прав - призыв был московским. Необходимо подать письменные обращения в оба региональных социальных фонда с приложением контракта, где зафиксированы обещанные выплаты, а также получить письменные отказы для дальнейшего обжалования через военную прокуратуру. На практике споры данной категории решаются через военную прокуратуру по месту дислокации части - именно она вправе инициировать проверку выполнения договорных обязательств командирами, давшими устные гарантии при подписании контракта. Зафиксированы ли обещанные выплаты в контракте в письменном виде либо они носили исключительно устный характер? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Здравствуйте. Ваш сын имеет право на региональную выплату от Москвы, так как он был призван оттуда и заключил контракт. Московская региональная выплата положена военнослужащим, призванным из Москвы, независимо от того, где они подписали контракт. Отказ Москвы из-за того, что часть «не в задании», незаконен.
Вашему сыну необходимо подать рапорт командиру части с требованием разъяснить ситуацию и выплатить причитающиеся деньги. Если не поможет — немедленно обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру Ставропольского гарнизона и в прокуратуру Москвы. Ставропольская выплата действительно не положена, так как призыв был не оттуда.
Для решения этой проблемы вашему сыну необходимо подать письменные жалобы в Военную прокуратуру и Единый расчетный центр Минобороны, так как устные обещания офицеров не имеют юридической силы, а задержка выплат на 7 месяцев является прямым нарушением его прав. Ситуация, когда военнослужащий по призыву подписывает контракт прямо в части, часто приводит к «зависанию» документов между регионами







