Защита прав и интересов инвалидов
Гражданин - инвалид 1 группы намерен обратиться в Главное следственное управление Следственного комитета непосредственно в апаррат главы СК РФ Бастрыкина А.И. с сообщением о преступлении в отношении теплоснабжающей организации, которая по мнению заявителя совершила деяния, имеющие признаки уголовного преступления в части систематической фальсификации первичных платёжных документов, злостного неисполнение надзорных предписаний Жилищной инспекции о перерасчете платы за услугу по отоплению и тд.
В просительной части заявления о преступлении гражданин просит следователя провести проверку, действий должностных лиц, дать оценку о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц состава преступления и при их наличии возбудить уголовное дело.
Вопрос - каким образом сформулировать в просительной части сообщения о преступлении просьбу именно к СК РФ взять под защиту и надзор права и законные интересы инвалида 1 группы, в том числе для принесения исковых заявлений в суд по гражданским делам для взыскания с теплоснабжающей организации неосновательного обогащения, перерасчета платы и тд, в силу отсутствия у него другого представителя, который мог бы осуществлять защиту его прав и законных интересов и невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Действует ли в отношении СК РФ правило статьи 45 ГПК РФ или есть специальные нормативные правовые акты об обязанности именно следователем Следственного комитета осуществлять надзор в отношении инвалидов в случаях когда они обращаются непосредственно в Следственный комитет, а не в прокуратуру?
Здравствуйте, Александр.
Согласно российскому законодательству, полномочия по обращению в суд с исковыми заявлениями в защиту граждан (в том числе инвалидов 1 группы) по гражданским делам закреплены за прокуратурой, а не за Следственным комитетом (СК) РФ.
Ответы на Ваши вопросы.
-Действует ли в отношении СК РФ правило статьи 45 ГПК РФ?
-Нет, статья 45 ГПК РФ наделяет правом на обращение в суд в защиту интересов граждан исключительно прокурора. Следователи СК РФ не обладают полномочиями по подаче гражданских исков о взыскании неосновательного обогащения или перерасчете платы в интересах частных лиц.
-Существуют ли специальные акты об обязанности следователя СК осуществлять надзор и защиту инвалидов?
-Специальных нормативных актов, обязывающих именно следователя СК подавать гражданские иски вместо прокурора, не существует. Полномочия СК РФ ограничены уголовно-процессуальной сферой: приемом сообщений о преступлениях, проведением проверок и расследованием уголовных дел.
Поскольку вы обращаетесь в СК РФ с сообщением о преступлении, просительная часть должна соответствовать компетенции ведомства. Для привлечения внимания к статусу инвалида и необходимости защиты его прав, рекомендуется использовать следующие формулировки.
По уголовной составляющей:
"На основании изложенного, руководствуясь ст. 141, 144–145 УПК РФ, прошу:
Зарегистрировать настоящее сообщение о преступлении и провести проверку в порядке ст. 144 УПК РФ в отношении должностных лиц [название организации] по фактам систематической фальсификации платежных документов.
Дать правовую оценку действиям (бездействию) указанных лиц на предмет наличия составов преступлений, предусмотренных УК РФ."
По защите интересов инвалида (в рамках компетенции СК):
«Учитывая мой статус инвалида 1 группы, отсутствие представителя и невозможность самостоятельно защищать свои права по состоянию здоровья, прошу:
Взять рассмотрение данного обращения на особый контроль в аппарате Председателя СК РФ.
В случае возбуждения уголовного дела признать меня потерпевшим и обеспечить признание меня гражданским истцом (в порядке ст. 44 УПК РФ) для возмещения вреда, причиненного преступлением.
По взаимодействию с прокуратурой:
" Прошу направить материалы проверки в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в порядке ст. 45 ГПК РФ, в том числе для подачи искового заявления в моих интересах о взыскании неосновательного обогащения и перерасчете платы."
Именно прокурор обязан по закону (ст. 45 ГПК РФ) выходить в суд с исками в защиту инвалидов, если те не могут сделать это сами. Рационально направить параллельную жалобу в Прокуратуру Санкт-Петербурга с требованием подать иск.
Следственный комитет не наделён полномочиями прокурора по защите прав граждан в гражданском судопроизводстве. Просьба о гражданско-правовой защите подлежит направлению в прокуратуру, которая вправе предъявлять иски в интересах инвалидов.
