Тендеры и госзакупки: вопросы и ответы — страница 2

Заказчик не может подписать контракт, если подрядчик приложил подтверждение добросовестности на сумму меньше, чем требуется по закону. Это связано с тем, что подтверждение добросовестности — обязательное условие для заключения контракта в случаях, когда применяются антидемпинговые меры.

Антидемпинговые меры применяются, если победитель конкурса или аукциона снизил начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) на 25% и более. В таком случае поставщик должен подтвердить свою добросовестность одним из способов:

- предоставить обеспечение контракта в 1, 5 раза выше его цены (но не меньше 10% от НМЦК или размера аванса, если он есть);

• предоставить информацию из реестра контрактов о трёх контрактах, исполненных в течение трёх лет до момента подачи заявки на текущий аукцион или конкурс. При этом контракты должны быть без штрафов и пеней, для их исполнения подрядчик не должен привлекать субподрядчиков. Цена одного из прошлых контрактов должна составлять минимум 20% от цены контракта, на который претендует подрядчик.

Если подрядчик не предоставил достаточное подтверждение добросовестности, он считается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае заказчик обязан:

1. В течение одного рабочего дня, следующего за днём истечения срока на подписание контракта, составить и разместить в ЕИС и на электронной торговой площадке (ЭТП) протокол об уклонении. В протоколе указываются дата подписания, идентификационный номер заявки и основание признания уклонения.

2. Сформировать обращение для включения такого участника в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
После этого заказчик вправе заключить контракт со следующим по цене участником, который не отозвал свою заявку. Если и этот участник не выполнит требования, процедура повторяется до нахождения исполнителя, готового соблюсти все условия.

Вывод:

До устранения нарушения (предоставления надлежащего подтверждения добросовестности) заказчик не вправе подписывать контракт с первоначальным подрядчиком. Юридическая услуга стоит 500 рублей, карта 2201 9604 2297 0739

По описанной ситуации ключевым правовым ориентиром является не обязанность немедленного уведомления о смене директора, а требование закона о том, что участник закупки на момент подачи заявки и торгов должен соответствовать единым требованиям, установленным в части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ -. Эти требования касаются, в частности, отсутствия процедуры ликвидации или банкротства, неприостановления деятельности, отсутствия недоимок по налогам, а также отсутствия судимости у руководителя за экономические преступления -. Смена генерального директора сама по себе не является обстоятельством, которое прямо указано в этой норме как основание для отстранения участника или переоформления заявки. Главный юридический риск заключается в том, что если новый директор имеет непогашенную судимость в сфере экономики или на него наложен запрет занимать определенные должности, то с момента внесения записи о нем в ЕГРЮЛ организация перестанет соответствовать требованию пункта 7 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ -. Однако если таких обстоятельств нет, смена руководителя не влияет на правовой статус юридического лица как участника закупки. Для точного вывода необходимо проверить наличие или отсутствие у нового директора судимостей и дисквалификаций, а также условия документации о закупке — предусмотрено ли в ней требование о предоставлении документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа на момент подписания контракта. Окончательная позиция о том, можно ли завершить процедуру с участием прежнего директора или необходимо срочно подавать новые документы, зависит от конкретного содержания извещения, момента государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ и регламента электронной площадки, поэтому индивидуальный анализ этих обстоятельств является необходимым перед принятием любого решения.

Здравствуйте. Далеко не тот вопрос, который можно разрешить путём бесплатной интернет консультации. В вопросе недостаточно информации, позволяющей даже вероятностно определить, должен ли заказчик оплачивать доп. Работы, не понятно, были ли они объективно необходимы.

Кроме того, поскольку уже имеется судебное дело, которое к тому же проиграно в первой инстанции, консультировать целесообразно как минимум по изучению решения.

Ситуация критическая, так как контракт уже заключен. В 223-ФЗ и Гражданском кодексе нет понятия техническая ошибка в цене как основания для отмены сделки. Однако выход есть через доказывание аномального снижения и недобросовестного поведения заказчика.

Чтобы Заказчик мог безопасно расторгнуть контракт по соглашению сторон (не опасаясь проверок за нецелевое расходование или сговор), вам нужно подготовить мотивированное письмо, опираясь на следующие аргументы:

ФАС России и суды часто указывают, что если цена предложения в десятки/сотни раз ниже рыночной (деперинг более 90%), Заказчик, видя такую цену, должен действовать добросовестно.

Заключение контракта по цене 0, 3% от начальной (падение 99, 7%) свидетельствует о явной технической ошибке. Исполнение такого контракта невозможно физически (себестоимость материалов выше цены контракта). Посмотрите Решение ФАС России от 20.01.2023 по делу № 28/06/105-18/2023 (хотя оно по 44-ФЗ, логика «очевидной ошибки» применима и к 223-ФЗ). Контролирующие органы признают, что победа с такой ценой — это не добросовестная конкуренция, а технический сбой.

Здравствуйте. Ситуация серьёзная, но не безвыходная: сейчас важно не молчать. Сразу направьте заказчику письменное объяснение о технической ошибке, сохраните подтверждения и не подписывайте документы, которые заведомо не сможете исполнить без оценки последствий. Дальше нужно отдельно смотреть извещение, протокол и проект контракта: от этого зависит, можно ли снизить потери и как правильно выстроить позицию без лишних рисков.

Анализ ситуации по проекту договора
Существенные условия договора
Количество товара/работ/услуг является существенным условием договора согласно ст. 432 ГК РФ. Отсутствие четкого указания количества может привести к признанию договора незаключенным.
Проблемы в текущем проекте договора
В п. 2.1 (Услуги) не указано конкретное количество по 6 позициям
В п. 2.2 (Запасные части) не указано конкретное количество по 3 позициям
Отсутствие четких объемов создает правовую неопределенность

Рекомендации по урегулированию
Доработка договора:
Включить в договор условие о максимальном/минимальном объеме услуг
Прописать механизм определения количества (например, на основании заявок заказчика)
Установить период оказания услуг
Возможные варианты формулировок:
“Объем услуг определяется на основании заявок заказчика, но не более ___ единиц в месяц”
“Количество запасных частей определяется по фактическому спросу, но не более ___ единиц за весь срок договора”
“Исполнитель обязуется оказать услуги в объеме, необходимом для выполнения работ, но не более ___ единиц”

Правовые риски:
При отсутствии количества договор может быть признан незаключенным
Возможны споры о стоимости при неопределенном объеме
Риск одностороннего отказа заказчика
Действия для защиты интересов
Запросить у заказчика:
Конкретизацию объемов по каждой позиции
Пояснения по механизму определения количества
Подписание дополнительного соглашения с уточнением условий
Подготовить протокол разногласий с предложением:

Установить предельные объемы
Определить порядок формирования заявок
Закрепить максимальную стоимость по каждой позиции
Предупредить заказчика:
О рисках признания договора недействительным
О необходимости конкретизации существенных условий
О готовности к диалогу по доработке условий

Дополнительные меры
Зафиксировать все устные договоренности в письменной форме
Сохранить переписку с заказчиком
При необходимости привлечь юриста для правовой экспертизы договора
Рассмотреть возможность привлечения эксперта по 223-ФЗ
Отказ от договора в данной ситуации нецелесообразен, так как условия могут быть урегулированы путем переговоров и внесения необходимых изменений в проект договора.

С Тендерами и госзакупками - это игра в казино, когда ставят на кон весь бизнес, С уважением.

Согласно ст. 95 44-ФЗ, цена контракта может быть изменена в случае изменения НДС только при условии, что это прямо предусмотрено условиями контракта. Если в контракте указано, что цена включает НДС, и увеличение НДС уже учтено в расчётах, подрядчик не имеет основания для увеличения цены контракта.

Ссылаясь на п. 65.1 Ст. 112 44-ФЗ, вы можете отказать подрядчику в заключении дополнительного соглашения на изменение цены, если это не предусмотрено изначальными условиями контракта или отсутствует иное соглашение сторон.

Отказ можно оформить следующим образом: "Уважаемые коллеги, в связи с отсутствием оснований для изменения цены контракта на основании изменения ставки НДС, а также учитывая, что условия контракта уже включают НДС, предлагаем оставить стоимость контракта без изменений."

Алексей Алексеевич Чижов, юрист, Москва.

Да, вы можете выполнить работы досрочно и сдать объект раньше указанного в контракте срока, если иное прямо не запрещено условиями договора. Заказчик обязан принять результат и оплатить его, если работы выполнены качественно и в полном объеме. Отказ в оплате только на том основании, что работы сданы до наступления срока, незаконен. Деньги перечислят после подписания акта приемки, независимо от календарной даты. Однако в некоторых контрактах, особенно государственных и муниципальных, может быть предусмотрено условие о том, что оплата производится не ранее наступления определенного периода. Если в вашем договоре такого условия нет, смело сдавайте работы досрочно. Рекомендую предварительно уведомить заказчика о досрочной сдаче, чтобы избежать организационных проволочек.

Оплата фактически принятых работ производится на основании подписанных актов до расторжения контракта. В ЕИС формируется документ об исполнении на принятый объём. Расторжение не лишает подрядчика права на оплату выполненных и принятых работ.

Но необходимо учитывать некоторые нюансы! А в постановке вопроса отсутствуют ключевые детали!

Да, вы можете добиться либо бесплатного подключения силами арендодателя, либо возмещения ваших затрат. Согласно ст. 612 ГК РФ, арендодатель несет ответственность за недостатки имущества, которые препятствуют его использованию, даже если он о них не знал

Вы вправе потребовать, чтобы арендодатель сам оплатил счет в 70 000 руб. И обеспечил наличие электричества и отопления, как было заявлено в лоте.

Вы можете оплатить подключение самостоятельно, а затем взыскать эту сумму с арендодателя или удержать ее из будущих арендных платежей (предварительно уведомив его об этом).