-
Вопрос № 00231005
Как найти управу на руководство, которое ко мне не имеет никакого отношения? Работаю в пожарной части, в федеральной, работаем в одном кабинете с муниципальной организацией пожарной. И и. о. Начальник муниципальный считает, что я, которая к ней не относится никак документально и вообще организация другая, т.к. мы сидим в одном кабинете с ее сотрудниками, решила и считает что я должна выполнять все указания муниципального руководителя, и выполнять работу за диспетчера муниципального в его отсутствие. Хотя мы должны находиться в разных кабинетах, я с этим полностью не согласна, и хочу понять, как послать этого руководителя, т.к. она угрожает, и оскорбляет нас. И говорит что если мы не будем выполнять ее требования, то она нам покажет сладкую жизнь.
Добрый день! Если Вы состоите в федеральной противопожарной службе (либо работаете в федеральном учреждении), а и. О. Начальника муниципального подразделения не является Вашим непосредственным или прямым руководителем, само нахождение в одном кабинете не дает ей права руководить Вами, требовать выполнения ее поручений или возлагать на Вас обязанности муниципального диспетчера.
Если Вы сотрудник ФПС со специальным званием, ст. 4 И 12 Федерального закона № 141-ФЗ предусматривают подчинение сотрудника своим прямым руководителям и исполнение должностного регламента. Если Вы работаете по трудовому договору, действует ст. 60 ТК РФ: нельзя требовать работу, не обусловленную трудовым договором. Исполнение обязанностей отсутствующего работника допускается, как правило, с письменного согласия и за дополнительную оплату по ст. 60.2 ТК РФ.
Есть исключение, которое необходимо проверить: подразделения разных видов пожарной охраны могут входить в один пожарно-спасательный гарнизон. Полномочия должностных лиц гарнизона оформляются соответствующими приказами, а распоряжения могут быть обязательными именно по вопросам организации гарнизонной службы. Приказ МЧС России № 19 от 13.01.2025 прямо предусматривает такое функциональное взаимодействие. Поэтому следует проверить Вашу должностную инструкцию, приказ о должностных лицах ПСГ, график дежурств и документы о взаимодействии подразделений.
Оптимально не вступать с муниципальным руководителем в конфликт, а подать зарегистрированный рапорт своему непосредственному начальнику: указать конкретные даты, какие поручения Вам давались, требования замещать муниципального диспетчера, угрозы и оскорбления; попросить письменно разъяснить, на каком основании Вы подчиняетесь этому лицу и обязаны ли выполнять такую работу, а также пресечь вмешательство в Вашу служебную деятельность. При очередном требовании достаточно отвечать: «Прошу направлять распоряжения через моего непосредственного руководителя и указать документ, которым предусмотрены Ваши полномочия в отношении меня».
Если руководство федерального подразделения ситуацию игнорирует, рапорт можно направить вышестоящему руководителю/в территориальный орган МЧС. Для сотрудников ФПС предусмотрен также порядок разрешения служебного спора по ст. 73 Закона № 141-ФЗ. Факты оскорблений желательно фиксировать отдельно — свидетелями, служебными записками, сообщениями. Если высказывания действительно унижают честь и достоинство в форме, подпадающей под ст. 5.61 КоАП РФ, возможна отдельная ответственность за оскорбление.
Здравствуйте!
1.Ситуация, в которой вы оказались, юридически полностью на вашей стороне. Муниципальный руководитель не имеет права отдавать вам приказы, привлекать к работе диспетчера или угрожать вам, поскольку вы являетесь сотрудником федеральной структуры (МЧС России или ГКУ) и подчиняетесь исключительно своему федеральному руководству.
2.Вы можете аргументировать свой отказ и защищать свои права следующими нормами законодательства: Статья 60 Трудового кодекса РФ (Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором). Это главный козырь. Муниципальный начальник не является вашим работодателем. Никто не имеет права заставить вас выполнять обязанности диспетчера другой организации без вашего письменного согласия и отдельной оплаты.
3.Угрозы «устроить сладкую жизнь» и оскорбления в кабинете, это прямое нарушение закона.Унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, карается штрафами по ст.5.61 КоАП РФ.
4.Что делать?
-Первое, что нужно сделать. Напишите докладную записку на имя вашего непосредственного начальника федеральной пожарной части.
.-Фиксируйте нарушения и отказы.Включайте диктофон. Как только муниципальный руководитель заходит в кабинет и начинает кричать или угрожать, незаметно или открыто включайте запись на телефоне. Предупреждать её вы не обязаны (вы фиксируете нарушение своих прав на рабочем месте, а не личную жизнь).
-Требуйте письменный приказ. На любое устное требование поработать за диспетчера отвечайте твердо и спокойно: «Я сотрудник федеральной пожарной охраны. Пожалуйста, предоставьте мне письменное распоряжение от моего федерального руководства или официальный приказ о моем временном переводе/совмещении. Без этого я не имею права выполнять данные функции».
-Если устные разговоры и докладная записка вашему руководству не помогли, направляйте официальные жалобы в письменном виде, например, в прокуратуру. Прокуратура проведет проверку, что мгновенно остудит пыл муниципального руководителя.
Вашу ситуацию можно, также разобрать более детально, если вы предоставите больше информации.
Только ситуация состоит в следующем, мой начальник федеральной части, дал муниципальному руководству, что она может распоряжаться нами как хочет. Поэтому писать жалобу своему начальнику нет смысла. Если только напрямую начальнику отряда нашей части. Это поможет?
Попробуйте, но лучше в прокуратуру как надзорное ведомство или и начальнику части и в прокуратуру. При обращении в прокуратуру приложите к жалобе всё что у вас есть по данному факту: копии документов, аудиофайлы, скриншоты переписок и прочее.
Руководитель муниципальной организации не является вашим работодателем и не вправе давать вам обязательные указания или привлекать к работе за муниципальных диспетчеров. Такие требования неправомерны, а угрозы и оскорбления могут повлечь ответственность.
Нюанс: Вы обязаны выполнять только поручения своего руководства и согласно своей должностной инструкции. На неправомерное требование письменно сообщите о его недопустимости своему непосредственному руководителю. Оскорбления и угрозы фиксируйте (диктофон, свидетели) и подавайте заявление в прокуратуру или полицию. Это повод для административной или уголовной ответствености.
Зафиксированы ли у вас письменно эти требования и оскорбления (диктофон, свидетели)? От этого зависит, сможете ли вы привлечь руководителя к ответственности.
Муниципальный руководитель не вправе отдавать вам обязательные распоряжения, поскольку вашим работодателем является федеральная организация. По ст. 60 ТК РФ запрещено требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором; ст. 21 ТК РФ обязывает вас исполнять обязанности именно по своему трудовому договору. За отказ от чужой работы дисциплинарная ответственность по ст. 192 ТК РФ применяться не должна, если эта работа не входит в ваши обязанности. Зафиксируйте угрозы и оскорбления, сообщите своему непосредственному руководителю и подайте письменную жалобу вышестоящему руководству, а при нарушении трудовых прав — в Государственную инспекцию труда.
Вам нужно немедленно доложить о ситуации своему начальнику федеральной пожарной части (или отряда).
