Может ли государственный служащий быть привлечен к дисциплинарной ответственности?

(1 ответ)

Государственный служащий получил от руководителя территориального органа исполнительной власти служебную записку с письменным распоряжением о подготовке статистических данных по результатам работы структурного подразделения территориального органа. Может ли государственный служащий быть привлечен к дисциплинарной ответственности в случае недобросовестного выполнения подобного распоряжения, при этом подготовка статистических данных не входит в перечень его должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом?

Довгань Денис Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 1 год

Да, государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за недобросовестное выполнение письменного распоряжения руководителя, даже если эта обязанность прямо не закреплена в его должностном регламенте.

В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», служебная деятельность строится не только на базе должностного регламента, но и на основе принципа единоначалия и обязательности исполнения поручений вышестоящих руководителей.

Согласно п. 3 Ч. 1 Ст. 15 Закона № 79-ФЗ, гражданский служащий обязан исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ.

За совершение должностного проступка представитель нанимателя имеет право применить к служащему следующие виды взысканий (ст. 57 Закона № 79-ФЗ):

  1. Замечание
  2. Выговор
  3. Предупреждение о неполном должностном соответствии

Служащий освобождается от ответственности только в том случае, если распоряжение руководителя было заведомо неправомерным. Однако для этого госслужащий должен был незамедлительно представить руководителю в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения (ч. 2 Ст. 15 Закона № 79-ФЗ). Если этого сделано не было и поручение было принято к исполнению, но выполнено недобросовестно — ответственность наступает в общем порядке.

✅ Готов оказать юридические услуги в любом виде (платно). Контакты (TG, MAX, WhatsApp), доступны в анкете, с уважением, Довгань Д.А. Для консультаций (платных) писать в мессенджер.
Юристы по трудовому праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Суть ситуации и правовая оценка
Если государственный служащий получил письменное распоряжение руководителя о подготовке статистических данных, но такая обязанность прямо не предусмотрена его должностным регламентом, возникает вопрос о допустимости привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение этого поручения.

Применимые нормы
Вопрос регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 15, 50, 59.2), Трудовым кодексом РФ (ст. 192, 193), а также локальными нормативными актами органа. Должностной регламент определяет круг обязанностей служащего (ст. 15 Закона № 79-ФЗ). Дисциплинарная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (ст. 50 Закона № 79-ФЗ, ст. 192 ТК РФ).

Риски, сроки, нюансы
Если подготовка статистических данных не входит в должностной регламент, формально у служащего нет такой обязанности. Однако важно учитывать:
— Руководитель вправе давать поручения, связанные с деятельностью органа, если они не противоречат закону и не выходят за пределы компетенции служащего.
— Если поручение связано с выполнением общих задач подразделения и не требует специальных знаний вне квалификации служащего, его выполнение может быть признано обоснованным.
— Если поручение явно выходит за пределы должностных обязанностей или требует квалификации, которой у служащего нет, привлечение к ответственности будет неправомерным.
— При возникновении спора важным будет не только текст регламента, но и фактические трудовые функции, сложившаяся практика и характер поручения.

Пошаговые действия
1. Внимательно изучите свой должностной регламент и локальные акты: содержится ли обязанность готовить статистику или выполнять иные поручения руководства?
2. Если обязанности нет, письменно уведомьте руководителя, что данное поручение выходит за рамки ваших должностных обязанностей, и попросите конкретизировать основания (например, ссылку на регламент или приказ).
3. Сохраните копию служебной записки и своего ответа.
4. Если все же вынуждены выполнять поручение, действуйте добросовестно, чтобы минимизировать риск дисциплинарных претензий.
5. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности — обжалуйте приказ в комиссию по служебным спорам или суд, ссылаясь на отсутствие соответствующей обязанности.

Что нужно уточнить
Для точной оценки важно знать:
— Формулировку должностного регламента;
— Содержание распоряжения;
— Практику делегирования аналогичных поручений другим сотрудникам;
— Наличие приказов или положений, расширяющих круг обязанностей.

Для корректного анализа ситуации и выработки позиции рекомендую обратиться к юристу с вашими документами.

Задайте вопрос всем юристам на сайте
559 юристов отвечают
3 минуты среднее время ответа
333 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Трудовому праву