-
Вопрос № 00198986
Может ли школа не допустить к педагогической деятельности действующего сотрудника если он не сдавал комплексную диагностику согласно распоряжению прикрепленному ниже. Может ли работодатель уволить, лишить учебной нагрузки в соответствии с данным распоряжением? Данное распоряжение это обязанность или рекомендация? Ведь существует ФЗ И ТК РФ. Прошу дать развернутый ответ.
Добрый день!!! В системе образования существует строгая иерархия нормативных актов.
Обязательность: Если распоряжение издано в рамках реализации федерального или регионального законодательства (например, приказа Минпросвещения, регионального министерства или самой школы на основании этих актов), оно является обязательным к исполнению для сотрудников. В этом случае игнорирование требования о прохождении диагностики приравнивается к неисполнению должностных обязанностей.
Если документ носит исключительно информационный, методический или рекомендательный характер (например, письмо-разъяснение, не подкрепленное нормативным актом), то его неисполнение само по себе не может быть единственным основанием для дисциплинарного взыскания. Однако на практике школы редко издают подобные документы без опоры на вышестоящие приказы.
Да, школа имеет право временно отстранить сотрудника от работы или не допустить к педагогической деятельности (например, к ведению уроков), но только при соблюдении строгой юридической процедуры и наличии законных оснований.
Основания по ТК РФ: Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Основания по ФЗ-273: Статья 46 и 48 ФЗ «Об образовании» устанавливают требования к квалификации педагогических работников. Если комплексная диагностика (аттестация, подтверждение квалификации) является обязательной по закону или локальному акту для допуска к работе, тонепрохождение этой процедуры лишает работника права заниматься педагогической деятельностью.
Процедура: Отстранение оформляется приказом работодателя с указанием причин и срока. В этот период заработная плата, как правило, не начисляется (если иное не предусмотрено коллективным договором или спецификой нарушения).
Важно: Если диагностика является добровольной или рекомендованной, школа не имеет права отстранять сотрудника от работы только на этом основании.
Может ли работодатель лишить учебной нагрузки или уволить?
Это зависит от статуса диагностики и условий трудового договора.
Лишение учебной нагрузки:
Если сотрудник работает по трудовому договору (основное место работы), объем учебной нагрузки устанавливается при приеме на работу и может быть изменен только по соглашению сторон или в строго определенных законом случаях (например, сокращение штата).
Если сотрудник работает по договору ГПХ (как внешний совместитель/почасовик), школа может просто не предлагать ему новые часы на следующий период, так как договор заключается на конкретный объем работ. В этом случае «лишение нагрузки» означает непродление договора.
Если диагностика обязательна для подтверждения права на ведение уроков (например, как часть аттестации), и сотрудник ее не прошел, работодатель вправе не распределять ему учебные часы на следующий учебный год.
Увольнение:
Увольнение за непрохождение диагностики возможно только в том случае, если это требование закреплено в законе или локальном нормативном акте как обязательное условие продолжения трудовых отношений.
1. Неоднократное неисполнение обязанностей (п. 5 Ч. 1 Ст. 81 ТК РФ): Если сотрудник получил дисциплинарное взыскание (замечание или выговор) за первое непрохождение и снова отказался проходить обязательную диагностику без уважительных причин, это может стать основанием для увольнения.
2. Несоответствие занимаемой должности (п. 3 Ч. 1 Ст. 81 ТК РФ): Если по результатам диагностики (или из-за ее отсутствия) установлено, что квалификация сотрудника не соответствует требованиям профстандарта или занимаемой должности.
3. Процедура: Увольнение по этим основаниям — сложный процесс. Работодатель обязан доказать, что:
Требование о диагностике законно и обязательно.
Сотрудник был ознакомлен с этим требованием под подпись.
Работодатель предлагал сотруднику пройти диагностику (например, направлял уведомление).
Сотрудник отказался без уважительных причин.
1. Статус распоряжения: Скорее всего, это обязанность, если оно издано во исполнение федеральных или региональных нормативных актов об аттестации и подтверждении квалификации педагогов.
2. Допуск к работе: Школа может временно не допустить к педагогической деятельности (отстранить от работы), если диагностика является обязательной процедурой допуска.
3. Лишение нагрузки: Школа может не распределять учебную нагрузку на следующий период сотруднику, который не прошел обязательную аттестацию/диагностику.
4. Увольнение: Уволить за сам факт непрохождения диагностики сложно и рискованно для работодателя. Обычно это происходит после неоднократных нарушений (после вынесения выговора) или если непрохождение ведет к признанию сотрудника несоответствующим должности.
Здравствуйте. Нет, по одному такому распоряжению школа обычно не вправе не допустить к работе, уволить или снять нагрузку. Причина простая: обязательная федеральная процедура для педагога — аттестация по ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и приказу Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196; отстранение возможно лишь по основаниям ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации. Методические рекомендации сами по себе, как правило, не создают таких оснований.
Здравствуйте! Школа не вправе сама ограничить Вас в работе без основания из ТК РФ и ФЗ №273-ФЗ. Отстранение/увольнение возможно только по закону, а не по одному распоряжению. Проверьте, есть ли в нем обязательность и ссылка на норму; иначе это рекомендация, не основание для санкций.
