Тендеры и госзакупки: вопросы и ответы — страница 10

Сведения о реквизитах требования заказчика об уплате поставщиком неустойки (штрафа, пени) не подлежат обязательному размещению в ЕИС (Единой информационной системе) или реестре контрактов.
Куда направляется требование об уплате неустойки?
Поставщику (подрядчику, исполнителю) – направляется в письменной форме:
по почте (заказным письмом с уведомлением);
в электронной форме (через ЭДО, если это предусмотрено контрактом);
через личный кабинет на электронной площадке (если контракт заключен через нее).
В реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – только если:
неустойка взыскана через суд и поставщик признан недобросовестным;
заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта из-за существенного нарушения.
Размещение в ЕИС или реестре контрактов
Реестр контрактов (zakupki.gov.ru): содержит только информацию о заключенных контрактах, их исполнении и изменениях, но не включает требования о неустойках.
ЕИС: публикуются сведения о штрафах, начисленных в рамках исполнения контракта (например, в отчете об исполнении), но не сами требования.

Вывод:
Требование заказчика об уплате неустойки направляется поставщику напрямую, а не в ЕИС. Размещение в реестрах возможно только в исключительных случаях (например, при включении в РНП).

Да, участник закупки вправе подтвердить свою добросовестность, предоставив контракты и договоры, заключенные в соответствии с 44-ФЗ, 223-ФЗ и ГК РФ, при соблюдении условий ч. 3 ст. 37 44-ФЗ.
Условия подтверждения добросовестности (ч. 3 ст. 37 44-ФЗ):
Соответствие предмета договора объекту закупки – если контракты имеют тот же предмет, что и текущая закупка.
Любой предмет исполнения – если закупка проводится в рамках п. 4 ч. 1.1 ст. 32 44-ФЗ (например, конкурс ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений). В этом случае можно предоставить любые исполненные контракты (не обязательно по тому же предмету).
Требования к контрактам:
Исполнены без нарушений (нет неустоек, штрафов, расторжений по вине поставщика).
Срок исполнения – в течение 3 лет до подачи заявки.
Сумма – не менее 20% от начальной цены текущего лота.
Какие договоры можно предоставить?
✔ Контракты по 44-ФЗ (госзакупки).
✔ Договоры по 223-ФЗ (закупки госкомпаний).
✔ Гражданско-правовые договоры (ГК РФ), если они подтверждают исполнение обязательств.

Вывод:
Если участник предоставляет исполненные контракты (по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГК РФ) в рамках указанных требований, заказчик обязан учесть их как подтверждение добросовестности.
Если закупка проводится не по п. 4 ч. 1.1 ст. 32 44-ФЗ, то контракты должны соответствовать предмету закупки. В иных случаях (например, при запросе предложений) можно предоставить любые исполненные договоры.

Здравствуйте! В соответствии с 44-ФЗ заказчик не обязан привлекать субподрядчика, это лишь возможность, если это предусмотрено условиями контракта. Статья 34 данного закона определяет случаи, когда подрядчик может использовать субподряд, но не обязывает делать это. Исходя из этого, решение о привлечении субподрядчиков остается на усмотрение заказчика и зависит от конкретной ситуации и потребностей проекта.

Согласно законодательству, субъект МСП действительно может привлекать к исполнению заказа других субъектов МСП в качестве субподрядчиков. Это право явно закреплено для закупок по 223-ФЗ, где по закону поставщик не ограничивается в привлечении субподрядчиков. Более того, особенностью субподряда по 223-ФЗ является то, что сам субподрядчик также имеет право привлекать к выполнению других исполнителей.
Что касается установленной доли субподряда — здесь разница между законами. В рамках 44-ФЗ существует ограничение при капитальном строительстве: поставщик (генподрядчик) должен самостоятельно выполнить работы на сумму не менее 25% от цены контракта согласно Постановлению Правительства №570. Соответственно, на субподряд можно отдать максимум 75% работ.
В закупках по 223-ФЗ единой установленной законом доли субподряда нет. Ограничения на привлечение субподрядчиков устанавливаются на усмотрение заказчика в Положении о закупках или в закупочной документации.
Стоит отметить, что если в закупке установлено требование о привлечении субподрядчиков из числа МСП, но победитель сам является субъектом МСП, требование о привлечении субподрядчиков к нему не предъявляется. Однако это не запрещает субъекту МСП добровольно привлекать других субъектов МСП.
Более детальный анализ ваших прав и стратегии действий (включая при необходимости подготовку проектов документов), требует изучения всех нюансов вашего дела в рамках полноценной юридической консультации. Обращайтесь по контактам в моем профиле.

Согласно действующему законодательству, если в договоре строительного подряда не прописано обязательство предоставлять чеки или иные финансовые документы на материалы (в том числе на грунт ПГС), подрядчик не обязан их предоставлять ни заказчику, ни надзорным ведомствам. Судебная практика подтверждает, что требования заказчика о предоставлении документов, подтверждающих стоимость используемых материалов, при отсутствии такого условия в договоре являются необоснованными. Суды указывают, что в подобных действиях заказчика усматривается злоупотребление правом. Достаточным является предоставление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (акты, исполнительная документация) и документов, подтверждающих качество применяемых материалов. Если у Вас заключен договор со сметой, где определена цена работ и материалов, то отчитываться чеками о закупке Вы не обязаны. Заказчик может запросить только документы по качеству, гигиенические сертификаты и документы соответствия. После приемки работ подрядчик имеет право не предоставлять информацию о понесенных расходах, поскольку для заказчика важен результат работ, а не финансовые детали их исполнения. Более детальный анализ Ваших прав и стратегии действий (включая при необходимости подготовку проектов документов), требует изучения всех нюансов Вашего дела в рамках полноценной юридической консультации. Обращайтесь по контактам в моем профиле.

Часть 6 статьи 3 Закона о закупках устанавливает, что заказчик определяет
требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в
соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам
закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. В соответствии с пунктом 15.1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в
документации о закупке должен быть указан размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке. В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках, заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом о закупках и положением о закупке заказчика. Согласно части 25 статьи 3.2 Закона о закупках, заказчик вправе предусмотреть в положении требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках. При этом в документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии. В соответствии с пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны установленные заказчиком требования к участникам закупки.

Ошибка ЕКА_4379_0196 возникает, когда вы пытаетесь добавить КБК, не указанный в первоначальном извещении о закупке. По закону 44-ФЗ КБК в контракте должны строго соответствовать КБК в извещении. Для решения вашей проблемы рекомендую следующий алгоритм.
1. В дополнительном соглашении используйте только тот КБК, который был указан в извещении (3030503220И455550244). Система не даст добавить КБК, которого не было в извещении.
2. Если необходимо использовать новый КБК, внесите изменения в график платежей, указав в нем только КБК из извещения, сохраните эти изменения.
3. После регистрации контракта с исходным КБК, подготовьте еще одно дополнительное соглашение с типом "Изменение контракта" с указанием нового КБК и обоснованием необходимости его добавления.
4. При формировании второго дополнительного соглашения выберите тип изменения "Изменение информации о бюджетном обязательстве" согласно части 65 статьи 112 Закона №44-ФЗ.
5. Если система по-прежнему выдает ошибку, потребуется обратиться в службу технической поддержки ЕИС с запросом о возможности добавления нового КБК в данном конкретном случае.
Более детальный анализ ваших прав и стратегии действий (включая при необходимости подготовку проектов документов), требует изучения всех нюансов вашего дела в рамках полноценной юридической консультации. Обращайтесь по контактам в моем профиле.

Основным правовым аргументом является формулировка части 3 статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ, где указано, что срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц. Обратите внимание на ключевую формулировку - "срок исполнения обязательств", а не "срок действия контракта". Это принципиально важное различие.
Срок исполнения обязательств по выполнению работ может отличаться от общего срока действия контракта, что подтверждается судебной практикой. Согласно позиции КонсультантПлюс (2025), срок исполнения контракта должен определяться с учетом не только срока выполнения работ подрядчиком, но и срока приемки работ заказчиком. Таким образом, закон разделяет понятия срока работ и срока контракта.
Дополнительное подтверждение этой позиции содержится в сложившейся практике применения независимых гарантий. До 30.09.2024 срок начала действия независимой гарантии мог быть определен сроком начала исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, что подтверждает возможность привязки гарантии именно к срокам выполнения работ.
Также важно отметить, что в отношении обеспечения гарантийных обязательств закон прямо указывает, что срок независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц. Это еще раз подтверждает, что законодатель разделяет общий срок контракта и сроки исполнения конкретных обязательств.
По сути, независимая гарантия призвана обеспечивать исполнение конкретных обязательств, а не формальное существование контракта. Если работы по контракту завершаются раньше общего срока действия контракта, то логично и юридически обоснованно оформлять гарантию именно на срок этих работ плюс один месяц, а не на весь срок контракта.
Эта позиция согласуется с общими принципами гражданского законодательства о соразмерности обеспечения и экономической целесообразности, поскольку нецелесообразно требовать обеспечения на период, когда фактические работы уже завершены и приняты заказчиком.

Наталья, добрый день!

Занимаюсь делами в сфере государственных закупок/коммерческих тендеров, занимаюсь сопровождением такой деятельности.

Необходимо подготовить и направить письмо заказчику со своей позицией, что не уклонялись. Так как Банк допустил ошибку, то получить от Банка письменный ответ, и может быть есть иные доказательства, что Банк совершил ошибку, это направить. Аналогично нужно готовить и подавать до заседания в ФАС свою письменную позицию по данной ситуации.

Пишите. Могу помочь.

Когда стоит вопрос включения в РНП, важно оперативно предпринимать действия.

Письменная консультация

В вашем случае ситуация связана с процедурой проведения торгов на земельный участок, а также возможностью получения участка по льготе. Ниже я подготовил разъяснения и рекомендации по вашему вопросу.

1. Общая информация по проведению торгов

Согласно действующему законодательству (закон РФ «Об участии в долевом строительстве», «Земельный кодекс» и иные нормативные акты), продажа земельных участков через торги должна проводиться в установленные сроки и в соответствии с установленной процедурой.

Обычно сроки проведения торгов после объявления о них зависят от конкретной процедуры и регламентируются нормативными актами, а также условиями, указанными в объявлении.
2. Ситуация с задержкой торгов

Если торги по вашему участку уже не проводятся уже 9 месяцев, это может свидетельствовать о нарушениях или иных причинах задержки.
В большинстве случаев, после объявления о проведении торгов, их должны провести в течение определенного срока — обычно от нескольких дней до нескольких месяцев, в зависимости от вида торгов и процедуры.

Какие сроки для проведения торгов?

Точные сроки зависят от условий, установленных в извещении о торгах и нормативных документах. Обычно, после публикации извещения, торги должны пройти в течение 30–90 дней.
Если сроки были указаны и прошли, а торги не проводятся, это нарушение законодательства. В таком случае можно обратиться в контролирующие органы или в суд с требованием о проведении торгов.
4. Можно ли по льготе забрать участок?

Получение земельного участка по льготе возможно при наличии соответствующих оснований, например, если вы относитесь к льготной категории граждан, и участок предоставляется бесплатно или по сниженной цене.
Однако, если участок уже выставлен на торги, то его приобретение по льготной цене возможно только в рамках установленной процедуры и условий, предусмотренных законодательством.
5. Рекомендации

Необходимо уточнить у администрации или у органа, проводящего торги, причины задержки и сроки их проведения.
Обратиться с письменным запросом или жалобой в контролирующие органы (например, в комитет по недвижимости, Росимущество или прокуратуру) с просьбой разъяснить ситуацию.
Если торги не проводятся в установленный срок без объяснений, можно обратиться в суд с требованием о проведении торгов или о признании их недействительными.

Итог

В вашем случае важно выяснить причины задержки и сроки проведения торгов у организатора.
Возможность забрать участок по льготе зависит от наличия оснований и условий, установленных законодательством, а также от того, не были ли торги проведены в установленный срок.
Рекомендуется обратиться к юристу для подготовки обращения или жалобы, а также для оценки возможности защиты своих прав.

Здравствуйте!

Как правило подрядчик вносит обеспечение денежными средствами на расчетный счет Заказчика или предоставляет банковскую гарантию. А при демпинге подрядчик вносит обеспечение деньгами + 3 контракта, исполненных без штрафов и неустоек за последние 3 года. А почему у вас подрядчик присылает три контракта без денежного обеспечения не совсем понятно.

Если мой ответ был вам полезен, буду признательна за положительный отзыв.

Добрый день! В данной ситуации можно оспорить претензию заказчика. Доверенность должна четко указывать на полномочия подписанта в отношении независимых гарантий. Если в ней отсутствуют упоминания об независимой гарантии, это может служить основанием для отказа в её принятии. Рекомендуем подготовить обоснование и документально подтвердить полномочия. Подробно готов ответить на ваши вопросы.

Вам необходимо тщательно изучить договор с площадкой на предмет условий о возврате комиссии при отмене торгов. Если такие положения отсутствуют или сформулированы неоднозначно, подготовьте письменное требование о возврате средств, ссылаясь на неосновательное обогащение площадки, так как услуга по реализации имущества фактически не оказана. При отказе — обращайтесь в суд с иском о взыскании уплаченной комиссии, предварительно собрав все документы: договор, подтверждение оплаты, решение об отмене торгов, переписку с площадкой.

Добрый день! Пути решения проблемы.

Вы можете направить заказчику официальное письмо с объяснением ситуации и просьбой аннулировать результаты переторжки в связи с технической ошибкой. Если заказчик согласится, он может отменить протокол и провести переторжку заново.

Однако заказчик не обязан идти навстречу, особенно если это может повлечь за собой претензии со стороны других участников или ФАС.

Оспаривание результатов в ФАС

Если заказчик откажется аннулировать протокол, вы можете подать жалобу в ФАС (Федеральную антимонопольную службу). В жалобе нужно указать, что ошибка была технической и непреднамеренной, и предоставить доказательства (например, скриншоты, логи подачи заявки, внутренние документы).

ФАС может признать результаты переторжки недействительными, если установит, что ошибка повлияла на исход процедуры.

Если заказчик настаивает на заключении контракта на условиях, указанных в ошибочном предложении, вы можете отказаться от подписания контракта. Однако это может повлечь за собой включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), если заказчик подаст жалобу в ФАС.

Чтобы избежать включения в РНП, важно доказать, что отказ связан с технической ошибкой, а не с умышленными действиями.

Позиция ФАС:

ФАС при рассмотрении подобных споров обычно учитывает следующие факторы:

- Была ли ошибка технической и непреднамеренной.

- Повлияла ли ошибка на исход процедуры.

- Были ли у заявителя возможности исправить ошибку до окончания процедуры.

Если вы сможете доказать, что ошибка была технической и не связана с умыслом, ФАС может встать на вашу сторону и отменить результаты переторжки.

Возможность отмены протокола или переторжки.

Отмена протокола: это возможно по соглашению с заказчиком или по решению ФАС.

Если протокол будет отменен, заказчик может провести переторжку заново. Однако это зависит от его доброй воли ил

и решения ФАС.