-
Вопрос № 00066282
При осуществлении муниципального земельного контроля, согласно ФЗ № 248 и внесенным изменениям 28.12.2024г при его осуществлении применяется ли система оценки и управления рисками и нужно ли согласие прокуратуры для этого?
Согласно ФЗ № 248 «О государственном и муниципальном контроле» (с изменениями от 28.12.2024):
СОУР обязательна для всех видов контроля, включая муниципальный земельный контроль (ст. 8.1 ФЗ № 248).
Категории риска определяются на основе:
Вида земельного нарушения (например, самовольное занятие участка, нецелевое использование).
Статистики нарушений в конкретном муниципалитете.
Проверки проводятся выборочно в зависимости от присвоенной категории риска (высокий, средний, низкий).
Изменения 2024 года уточняют, что для земельного контроля применяется упрощенная шкала рисков:
Высокий риск: нарушения, связанные с угрозой экологии или безопасности (например, загрязнение земель).
Низкий риск: технические ошибки в документах без ущерба третьим лицам.
Требуется ли согласие прокуратуры?
Общее правило:
По п. 5 ст. 12 ФЗ № 248 согласие прокуратуры не требуется для плановых проверок в рамках муниципального земельного контроля, если они проводятся по СОУР.
Исключения (требуется согласование с прокуратурой):
Внеплановые проверки по жалобам граждан или юридических лиц (если нарушение затрагивает публичные интересы).
Проверки в отношении объектов, отнесенных к высокой категории риска (например, земли сельхозназначения с признаками деградации).
Практические последствия изменений 2024 года:
Для бизнеса:
Снижение числа плановых проверок для объектов с низким риском.
Ускорение процедур легализации земельных участков.
Для муниципалитетов:
Обязанность публиковать реестры рисков в открытом доступе (срок — до 1 июля 2025 г.).
Запрет на проведение проверок без учета СОУР (нарушение влечет отмену результатов проверки).
Если прокуратура выявит злоупотребления при применении СОУР, она вправе инициировать проверку в порядке надзора (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
СУР и Профили Риска разрабатываются профильными НИИ в каждом направлении хозяйственной деятельности отдельно. Какие именно профили риска вы подразумеваете по вашему вопросу. Если вы их видели и они есть - там написано к каким ситуациям они применяются. Если вы их не видели - откуда вы берёте, что они есть.
