-
Вопрос № 00229133
Здравствуйте, я физ лицо обращаюсь с жалобой в филиал ПАО Газпром. Мне пришел ответ так как Газпром это не органы гос власти, а частная организация на них не распространяется правила 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан. Это правомерно с точки зрения законодательства?
Ответ филиала ПАО «Газпром» со ссылкой на их статус «частной организации» является юридически несостоятельным. В соответствии с ч. 4 Ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ, порядок рассмотрения обращений прямо распространяется не только на госорганы, но и на иные организации, осуществляющие публично значимые функции. Газпром — не рядовое ООО, а субъект естественной монополии и гарантирующий поставщик. Несмотря на абстрактность вашего вопроса, правовая реальность такова: в ряде случаев структуры Газпрома прямо наделены государством квазивлстными полномочиями. Они имеют право выносить официальные представления, контролировать соблюдение охранных зон газопроводов и реализовывать государственные программы газификации. Если ваша жалоба касалась именно этих публичных сфер (технологическое присоединение, поставка ресурса, охранные зоны), применение 59-ФЗ для них абсолютно императивно. Если суть вашего обращения лежала в плоскости публичных функций Газпрома, а не сугубо частного коммерческого спора, их отказ незаконен. Вам необходимо направить жалобу в надзирающую прокуратуру с приложением этой отписки. Органы прокуратуры обладают исключительной компетенцией возбуждать дела по ст. 5.59 КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) и регулярно привлекают должностных лиц структур Газпрома и энергосбыта к административным штрафам за подобное уклонение от ответов.
В целом ответ правомерен: Закон № 59-ФЗ распространяется прежде всего на обращения в государственные и муниципальные органы. ПАО «Газпром» является коммерческой организацией, поэтому обычная жалоба в адрес компании сама по себе не подпадает под 59-ФЗ. Однако порядок рассмотрения может регулироваться иными нормами — в зависимости от предмета обращения.
