Изменения трудового договора по Земскому Фельдшеру.?

Уволиться из больницы вы вправе, но несогласие с новой должностной инструкцией и невыплата обещанных компенсаций сами по себе не освобождают от возврата выплаты по программе «Земский фельдшер». При этом больница не вправе произвольно расширять вашу трудовую функцию. Это два связанных, но юридически самостоятельных вопроса: трудовой спор с работодателем и исполнение договора о предоставлении выплаты.

1. Можно ли уйти и сохранить выплату

Программа предусматривает обязательство отработать установленный срок — обычно пять лет. При досрочном прекращении работы по общему правилу возвращается часть выплаты пропорционально неотработанному периоду, а не обязательно вся сумма.

Федеральные условия программы предусмотрены государственной программой РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Конкретные обязательства нужно проверить по вашему договору о выплате и применимым региональным правилам.

Возможны следующие ситуации:

- Увольнение по собственному желанию или соглашению сторон. Как правило, возникает обязанность вернуть соответствующую часть выплаты. Даже если причиной стали нарушения больницы, автоматического освобождения от возврата нет.
- Отказ продолжать работу из-за изменения определенных сторонами условий трудового договора — пункт 7 части 1 статьи 77 ТК РФ. Не следует рассчитывать, что такое основание само по себе позволит сохранить выплату: оно не является общим федеральным исключением из обязанности возврата.
- Увольнение по основанию, для которого правила программы предусматривают исключение, например при ликвидации работодателя или сокращении вашей должности. В таком случае возврат может не потребоваться. Но сокращение другого сотрудника и передача вам его работы — это не сокращение вашей должности.
- Переход в другую медицинскую организацию с сохранением обязательств по программе. Такой вариант необходимо заранее согласовать с уполномоченным органом и оформить по правилам программы. Самостоятельное увольнение и последующее трудоустройство не гарантируют сохранения выплаты.

Обещание больницы «увольняйтесь, возвращать не придется» недостаточно: требование о возврате может предъявлять орган, предоставивший выплату, а не сама больница.

2. Законно ли добавлять процедурный кабинет

Здесь решающее значение имеют ваш трудовой договор, первоначальная должностная инструкция и фактическое содержание работы.

Если процедурный кабинет — дополнительная работа сверх согласованной трудовой функции, поручать ее можно с вашим письменным согласием и за дополнительную оплату. Это следует из статей 60, 60.2 и 151 ТК РФ. Изменение трудовой функции требует письменного соглашения сторон — статья 72 ТК РФ.

Если прививки и инъекции уже входят в согласованную трудовую функцию фельдшера, новая инструкция может лишь уточнять существующие обязанности. Тогда одного несогласия с распределением работы недостаточно, чтобы признать требования незаконными. Нужно сопоставить документы, объем работы, рабочее время и требования к квалификации и допуску.

При организационных или технологических изменениях работодатель вправе в предусмотренных статьей 74 ТК РФ случаях менять отдельные условия договора, обычно предупредив письменно не менее чем за два месяца. Но по этой процедуре нельзя менять саму трудовую функцию. Одного решения сократить другого работника недостаточно для произвольного возложения на вас любой его работы.

Подпись «ознакомлена» не равна согласию на изменение договора. Можно написать:

> «С инструкцией ознакомлена, экземпляр получила. С возложением дополнительных обязанностей не согласна. Прошу письменно указать правовое основание изменений, объем работы и условия оплаты».

Однако если документ содержит именно соглашение об изменении обязанностей, подписывать его при несогласии не следует. Без анализа документов также не стоит полностью отказываться от работы в процедурном кабинете: если обязанности уже предусмотрены договором, возможен дисциплинарный спор.

3. Что с проездом и коммунальными компенсациями

Арест счетов не прекращает существующие обязательства больницы. Но сначала нужно установить, на каком основании вам положены выплаты и кто обязан их производить.

- Компенсация проезда к месту отпуска и обратно для работников районов Крайнего Севера и приравненных местностей регулируется статьей 325 ТК РФ. Для региональных государственных учреждений порядок определяется также актами субъекта РФ. Это не то же самое, что оплата переезда из ХМАО.
- Компенсация коммунальных расходов может зависеть от региональных мер поддержки медработников, места работы и проживания, трудового или коллективного договора. Само участие в программе «Земский фельдшер» не означает безусловного права на такую компенсацию.

Если право подтверждается документами, задолженность можно требовать независимо от финансовых трудностей больницы.

4. Что делать сейчас

1. Пока не подавайте заявление об увольнении, если важно сохранить выплату.
2. Получите копии трудового договора, первоначальной и новой инструкций, договора о программной выплате, документов об изменении условий работы.
3. Подайте работодателю письменное возражение против дополнительных обязанностей и отдельное требование выплатить задолженность. Укажите периоды, суммы и приложите подтверждающие документы.
4. Обратитесь письменно в Минздрав Республики Карелия либо орган, указанный в договоре о выплате. Попросите разъяснить последствия конкретного основания увольнения и возможность согласованного перехода в другую организацию.
5. При отсутствии результата обращайтесь в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия, прокуратуру или суд — в зависимости от характера нарушения и плательщика компенсации.

По статье 392 ТК РФ срок обращения в суд по невыплате причитающихся работнику сумм обычно составляет один год со дня установленного срока выплаты, по другим индивидуальным трудовым спорам — обычно три месяца, по спору об увольнении — один месяц. Жалоба в инспекцию сама по себе эти сроки не приостанавливает.

Для точного вывода нужны прежде всего договор о выплате и обе должностные инструкции: без них нельзя надежно определить ни законность новых обязанностей, ни возможность увольнения без возврата денег.

Для оценки этих документов и выбора безопасного варианта увольнения стоит обратиться к юристу.