-
Вопрос № 00219270
Получила отказ в возврате госпошлин в размере 2000 рублей (4 раза по 500, подавала два раза по два разных). Какого ещё ответа можно было ожидать?
Имело ли ведомство другого района, в который мои заявления отправились по ошибке (подробнее о сути дела в моём же вопросе на этом же сайте https://harant.ru/questions/q-213741/), законные полномочия рассматривать мои заявления по существу и вносить данные в базу, когда адрес пребывания не относится к его юрисдикции? Два раза рассмотрели! Почему не отказали в рассмотрении, а взяли в работу? При первом рассмотрении указали на одну ошибку, чем сбили меня с толку, я посчитала, что больше ошибок нет, и повторно отправила заявления, совершенно не подозревая, что ошибок ещё достаточно, и главная – неверный индекс в адресе квартиры, куда регистрирую иностранных граждан, индекс был проставлен автоматически, я его не замечала. И он был совершенно неверный, из-за чего заявления ушли в другое ведомство.
В ответе на моё обращение МВД ссылается на ст. 10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
«В соответствии со ст. 10 ФЗ Nº114 при подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием ЕПГУ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Датой подачи указанного заявления считается день
направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления».
…
(Ниже конец ответа, заключение)
«Таким образом, уже до личного обращения в УВМ ГУ МВД России по заявлению лица начинает оказываться государственная услуга, то есть в отношении лица начинают совершаться юридически значимые действия.
В соответствии со ст. 333.40 НК РФ произвести Вам возврат государственной пошлины из федерального бюджета РФ не представляется возможным».
Что считается юридически значимым действием? Рассмотрение документов? Почему в таком случае мне после отправки заявления и после оплаты пошлины не даётся никакой возможности отозвать его? Почему приведён ФЗ о выдаче паспорта, если я обращаюсь по вопросу регистрации иностранцев по месту пребывания?
Почему вещи не называются своими именами? В чеке чёрным по белым написано: «Назначение платежа: государственная пошлина за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации». А по итогу плачу я за юридически значимые действия? Также в решении по заявлению написано: «Отказано в предоставлении услуги». Так отказано или найдены ошибки и инспектор работу сделал? Только вот инспекторы ещё и не обязаны расписывать каждую ошибку, тогда зачем мне указали на одну? Лучше бы ничего не указывали.
Почему нет никакого предупреждения о том, что после отправки заявления и оплаты госпошлины деньги возврату не подлежат? Ведь инспектор прикоснётся к заявлению и всё – деньги можно и не пытаться возвращать.
Есть ли смысл мне идти дальше, оспаривать решение, обращаться в прокуратуру? Или это бесполезно? Очень жаль, что так легко забрали деньги. Вторую тысячу просто вытянули. Ведь затем я заплатила в третий раз, по правильному району, в котором прописана, в нужное ведомство, исправила все ошибки, которые нашла сама. Ну как же это так всё решается? Для кого-то это может и копейки, но не для меня:/ Это просто какой-то обман. Чувствую себя обманутой.
Отказ в возврате государственной пошлины является законным и обоснованным.
Ключевой момент — ваши заявления были приняты и рассмотрены уполномоченным органом по существу. В этом случае госпошлина возврату не подлежит, даже если в итоге в услуге было отказано. Госпошлина взимается за сам факт рассмотрения заявления и совершения юридически значимых действий, а не за гарантированный положительный результат.
Юридически значимые действия в вашем случае — это вся процедура, которая началась с момента принятия заявления к рассмотрению: проверка документов, внесение данных в базу, вынесение решения. Тот факт, что заявления были приняты и по ним вынесены решения (пусть и с отказом), означает, что услуга была оказана, а пошлина израсходована.
Ссылка МВД на ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ (о порядке выезда из РФ) в вашем случае действительно не совсем корректна по названию закона, однако суть разъяснения верна: с момента приёма заявления начинается оказание государственной услуги, и пошлина считается использованной.
Ошибки в заявлении (включая неверный индекс) — это ваша ответственность как заявителя. То, что инспектор указал на одну ошибку, а не на все, не является нарушением — он не обязан проводить полную проверку за вас.
Обжаловать отказ в прокуратуре или суде бесполезно, так как он основан на прямых нормах Налогового кодекса (ст. 333.40 НК РФ). Исключение — если вы сможете доказать, что заявления не были приняты (например, вам вернули документы без регистрации). В вашем случае этого не произошло.
Да, я ошиблась, моя ответственность. Но что же, ведомство другого района не могло отказать в приёме документов? Два раза приняли, начали рассматривать.
И всё-таки вещи своими именами вообще не называются, я словно должна сквозь буквы видеть настоящий смысл. Написано: «Государственная пошлина за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации». Нет, тут ещё подразумеваются юридически значимые действия со стороны ведомства. Написано: «Отказано в предоставлении услуги». Но услуга по факту оказана. Какая-то. Рассмотрение документов… Или приём заявления... Короче всё вместе. И это всё я только спустя время узнаю, а не сразу, при написании заявления и при получении чека с Госуслуг. Интересно… Спасибо Вам за ответ.
Здравствуйте. Смысл оспаривать есть: МВД сослалось на ст. 10 Федерального закона № 114-ФЗ про паспорта, а у Вас миграционный учет, где применимы ст. 22 Закона № 109-ФЗ и подп. 19.1 П. 1 Ст. 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации. Требуйте письменного разъяснения: какое именно юридически значимое действие совершено и каким органом. Прокуратура уместна, но сильнее — административная жалоба.
