Снятие иностранного гражданина из Реестра контролируемых лиц (РКЛ)

После 10 сентября 2025 года окончился период легализации иностранных граждан в Российско Федерации, предусмотренный Указом Президента России от 30.12.2024 № 1126 “О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки”.
Соответственно, органам и подразделениям Миграционной службы были выданы полномочия о включении иностранных граждан, нарушивших сроки пребывания в Российской Федерации, в Реестр контролируемых лиц – РКЛ.

Однако, благая в теории задумка, на практике обернулась тем, что составленный скрипт этой программы часто заносит в Реестр контролируемых лиц иностранцев, которые как раз и имеют законное основание находиться на территории России.

Основным нормативным документом в вопросе РКЛ выступает Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.  Данным Законом регламентируется как само понятие Реестра контролируемых лиц, так и основания, по которым иностранный гражданин имеет право продлить свой срок пребывания на территории РФ свыше 90 суток в календарном году.

Так, на сегодняшний день такими основаниями для законного продления срока пребывания в РФ являются:

• Наличие супруга (супруги), детей, родителей, бабушек-дедушек, внуков – граждан России, прописанных на территории РФ, или иностранных граждан с видом на жительство;
• Официальная работа или учёба в России, служба в Вооруженных Силах;
• Участие в программе переселения соотечественников (статус участника Программы, репатрианта или члена их семей);
• Участие в инвестиционных соглашениях.

Таким образом, при наличии одного из этих оснований, иностранный гражданин может в установленном законом порядке оформить продление своего срока пребывания на территории РФ.

Соответственно, в случае если при наличии одного из таких обстоятельств иностранец всё-же попадает в Реестр контролируемых лиц (РКЛ), то он должен сначала обратиться в органы по вопросам миграции (как правило – на имя начальника Управления по вопросам миграции в регионе его пребывания) с официальным заявлением об исключении его из РКЛ, с приложением всех копий документов, дающих ему основания для законного пребывания в России на срок свыше 90 календарных дней в году.

Такими документами выступают:

• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей (по отношению к заявителю);
• самого заявителя (по отношению к его родителям);
• трудовой договор с уведомлением органов по вопросам миграции о его заключении;
• патент на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу) с чеками об его оплате;
• военный билет и справка из воинской части;
• свидетельство участника Госпрограммы переселения соотечественников;
• инвестиционные соглашения.

В случае, если органы по вопросам миграции отказывают иностранному гражданину в исключении из Реестра контролируемых лиц, тогда у него появляется полное и законное право в соответствии с нормами статьи 219 КАС РФ на обжалование такого отказа в судебном порядке и признание его незаконным.

В таком случае, при предоставлении в суд также всех материалов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, и дающих право на продление срока пребывания, суд должен будет дать им надлежащую правовую оценку и вынести решение с учётом предоставленных сторонами материалов.