Отказ в приеме документов на РВП на основании указа 821 от 5 ноября 2025. Правомерность.?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Ваша ситуация касается отказа в приеме документов на разрешение на временное проживание (РВП) по основанию наличия родителя — гражданина РФ, ссылаясь на Указ Президента РФ № 821 от 5 ноября 2023 года (далее — Указ № 821), который, по вашему анализу, не регулирует вопросы РВП. Сотрудники миграционного центра требуют заключения контракта с Министерством обороны РФ для подачи на РВП, мотивируя это данным указом, и отказываются выдать письменный отказ.

2. Применимые нормы права
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее — ФЗ-115), ст. 6, п. 3, подп. 1 — устанавливает право иностранного гражданина получить РВП, если у него есть родитель — гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ.
- Указ Президента РФ № 821 — регулирует вопросы получения гражданства РФ и вида на жительство (ВНЖ) в отдельных случаях, связанных с заключением контракта с МО РФ, но не содержит положений о РВП.
- Порядок подачи и рассмотрения документов — установлен ФЗ-115 и подзаконными актами МВД, не предусматривает обязательного заключения контракта с МО РФ для получения РВП по вашему основанию.

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- Требование заключения контракта с МО РФ для подачи на РВП по основанию родителя-гражданина РФ не предусмотрено действующим законодательством.
- Отказ в приеме документов без законного основания нарушает ваши права и может быть обжалован.
- Сотрудники обязаны принять документы и в случае отказа выдать письменное уведомление с указанием причин и ссылкой на норму права (п. 5.5 Административного регламента МВД РФ, утв. приказом МВД России № 846 от 09.11.2020).
- Видеозапись может быть использована как доказательство, если не нарушает установленный порядок (например, если не было прямого запрета на съемку).

4. Пошаговые действия
а) 23 апреля подайте документы на РВП в установленном порядке.
б) В случае устного отказа — настаивайте на предоставлении письменного отказа с обоснованием (ст. 11 ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ").
в) Если письменный отказ не предоставляют — подайте жалобу в Управление МВД по вопросам миграции (через сайт МВД, лично или по почте).
г) В жалобе укажите, что отказ в приеме документов незаконен, поскольку Указ № 821 не регулирует вопросы РВП, и приведите ссылку на ФЗ-115.
д) При отсутствии реакции — обратитесь в прокуратуру или суд (ст. 218 КАС РФ).
е) Сохраняйте все документы, переписку и видеозаписи для подтверждения своей позиции.

5. Что уточнить
Для точной оценки ситуации важно знать:
- Ваш статус (есть ли у вас действующий миграционный учет, нет ли иных препятствий для подачи на РВП).
- Как оформлены документы на родителя-гражданина РФ и его постоянное проживание.
- Предусмотрены ли в вашем регионе особые временные порядки приема документов (иногда на местах вводят временные ограничения, но они не могут противоречить закону).

Вывод
Действия сотрудников, отказывающих в приеме документов на РВП по основанию родителя-гражданина РФ с требованием заключить контракт с МО РФ, не соответствуют действующему законодательству. Указ № 821 не распространяется на получение РВП. Вы вправе требовать письменный отказ и обжаловать его.

Для точного анализа всех нюансов и подготовки жалоб рекомендую обратиться к юристу со всеми документами и деталями ситуации.