Единое землепользование при проведении ККР?

(1 ответ)

Имеются два земельных участка, объединённых в единое землепользование и разделённые общественной дорогой. Согласно Закону № 221-ФЗ ("О кадастровой деятельности"), кадастровая палата проводит комплексные кадастровые работы (ККР). После завершения работ оказалось, что площадь одного из участков уменьшилась более чем на 20%, тогда как общая площадь обоих участков изменилась лишь на 5%.

Какие нормы действующего законодательства применяются в данном случае относительно процедуры согласования изменений площадей участков? Следует учитывать изменения каждого отдельного участка индивидуально либо рассчитывать изменение площади исходя из общего размера единого землепользования?

Будьте добры пояснить порядок действий кадастровых инженеров в указанной ситуации. Спасибо!

Гончарова Оксана Сергеевна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Добрый вечер! Статья 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливает особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении ККР. В частности, часть 5 статьи 42.8 предусматривает, что в случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка его площадь уменьшается более чем на десять процентов, и отсутствует возможность соблюдения требований пункта 1 части 3 статьи 42.8 (о недопустимости уменьшения площади более чем на 10%), о сведения о таком земельном участке включаются в карту-план территории при наличии письменного согласия правообладателя такого земельного участка с результатами комплексных кадастровых работ. Это означает, что при существенном уменьшении площади одного из участков (более 20% в вашем случае) требуется согласие его правообладателя. Изменение общей площади землепользования на 5% не отменяет необходимости индивидуального подхода к каждому участку, особенно при наличии значительных отклонений по отдельным объектам.
Процедура согласования изменений в таких случаях регулируется статьей 42.10 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которая предусматривает работу согласительной комиссии. Именно через согласительную комиссию происходит рассмотрение возражений заинтересованных лиц и согласование местоположения границ.

Порядок действий кадастровых инженеров в данной ситуации включает:
- Проведение измерений и расчетов, выявление существенного уменьшения площади одного из участков.
- Подготовку проекта карты-плана территории с указанием новых границ и площадей.
- Представление проекта на рассмотрение согласительной комиссии.
- Получение письменного согласия правообладателя участка, площадь которого существенно уменьшилась, если иное не предусмотрено законодательством или не урегулировано в судебном порядке.
- В случае несогласия правообладателя или невозможности достижения согласия, земельный спор может быть разрешен в судебном порядке.

Если мой ответ был Вам полезен, буду признательна за отзыв в моем профиле. Также можете задать мне уточняющие вопросы в мессенджерах Мах и Telegram. С уважением, Оксана Гончарова.
Гость
Примите мою благодарность, Оксана Сергеевна, за компетентное разъяснение моего вопроса!
Юристы по земельным вопросам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Отвечая на ваш вопрос как юридический консультант, поясню следующее.

1. Правовое регулирование


Вопрос регулируется следующими основными нормативными актами:

- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ);
- Федеральный закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья 28);
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2011 № 957 (правила проведения комплексных кадастровых работ).

2. Понятие единого землепользования


- Единое землепользование — это совокупность земельных участков, принадлежащих одному лицу, которые могут быть разделены дорогой общего пользования, водными объектами и пр., но в кадастре недвижимости учитываются как отдельные земельные участки, объединённые признаком единого землепользования.

3. Изменение площади земельных участков


В ходе комплексных кадастровых работ может быть выявлено изменение площади земельных участков по результатам уточнения их границ (ч. 12 ст. 42 Закона № 218-ФЗ).

Ключевая норма — пункт 8 статьи 42 Закона № 218-ФЗ:

> Если в результате комплексных кадастровых работ площадь земельного участка изменилась более чем на 10 процентов, то такие изменения подлежат обязательному согласованию с правообладателем этого участка. Если изменение составило не более 10 процентов, согласие собственника не требуется.

ВАЖНО: Эта норма применяется к каждому земельному участку индивидуально, а не к совокупной площади всех участков единого землепользования. Законодательство прямо не предусматривает расчет изменения площади исходя из общего размера единого землепользования — всегда сравнивается площадь каждого участка «до» и «после» ККР.

4. Порядок действий кадастрового инженера


1. Фиксация изменений: Кадастровый инженер по результатам ККР фиксирует изменения по каждому участку.
2. Анализ по каждому участку: Для каждого участка сравнивается его исходная площадь (по данным ЕГРН) с уточнённой.
3. Определение необходимости согласования:
- Если изменение площади участка превышает 10% — требуется согласование с правообладателем.
- Если не превышает 10% — согласование не требуется.
4. Оформление документов: Для участка с изменением площади более 10% в состав межевого плана включается согласие правообладателя (или соответствующие документы, подтверждающие согласование).
5. Передача материалов в орган регистрации: После согласования (или при отсутствии необходимости согласования) материалы передаются в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

В вашем случае: У одного участка площадь уменьшилась более чем на 20% — требуется обязательное согласование с правообладателем этого участка, независимо от того, что совокупная площадь двух участков единого землепользования изменилась лишь на 5%.

5. Вывод


- Изменения площади каждого участка рассматриваются индивидуально.
- Согласование требуется для каждого участка, у которого изменение площади превышает 10%, даже если в составе единого землепользования общая площадь изменилась незначительно.

---

Рекомендация: Кадастровый инженер должен уведомить правообладателя участка, площадь которого уменьшилась более чем на 10% (20%), и получить его согласие на внесение изменений. Без такого согласия изменения в ЕГРН в части площади этого участка не должны вноситься.

Если потребуется обоснование со ссылками на нормы, готовы дополнительно их представить.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
550 юристов отвечают
4 минуты среднее время ответа
302 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Земельным вопросам