Блокировка по 161-ФЗ?

(2 ответа)

Добрый день!

В середине августа Альфа-банк заблокировал мне счета и доступ к личному кабинету по 161-ФЗ. Это случилось через неделю после P2P-операции на криптобирже Bybit, где я перевёл контагенту USDT, а он посредством СБП перевода по номеру телефона перевёл рубли на мой счёт в банке. Попытки решить проблему через службу поддержки банка затянулись на полтора месяца и не к чему ни привели - в итоге мне по телефону сообщили, что СБ меня считает "дропом" и настаивает на закрытии счёта в Альфа-банке в обмен на ходатайство в ЦБ об исключении меня из реестра. В ЦБ мне ответили, что по той информации, которую предоставил Альфа-банк, блокировка правомерна, так что разбирайтесь с Альфа-банком.

Я написал претензию (на двух экземплярах с пометкой о получении) в банк с просьбой разблокировать мои счета. Попросил в случае необходимости дополнительной проверки в письменном виде предоставить мне мотивированный ответ с причинами блокировки, копией жалобы (если имеется), копией заявления в ЦБ и списком конкретных операций, которые вызвали подозрение. Ответ попросил дать в письменной форме по указанным в шапке документа реквизитам.

Через несколько дней мне на email пришло сообщение, в котором сотрудник Альфа-банка отвечает мне, что банк руководствовался 115-ФЗ (при блокировке мне пришло СМС-сообщение, что заблокирован я по 161-ФЗ) и попросил меня предоставить дополнительные документы для проверки, в том числе:
"справки, чеки, квитанции, полученные от отправителей денежных средств с подтверждением операций с использованием банковских карт/переводов СБП (cправки должны быть предоставлены в бумажном виде, заверены в офисе банка их выдавшего, «живыми» печатью и подписью исполнителя);"

При этом никакого ответа на почту по указанным реквизитам я не получил - только email. Банк также проигнорировал мою просьбу предоставить копию акта о блокировке счёта с указанным обоснованием для блокировки, копии обращения в ЦБ и возможной жалобы - прислали только запрос на предоставление дополнительной информации по конкретному переводу.

В связи с этим у меня есть несколько вопросов:
1. Законна ли вообще блокировка моих счетов с внесением меня в базу данных "о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента" по 161-ФЗ, если банк пишет, что руководствуется 115-ФЗ и при этом не было жалобы от кого-то из пользователей или не поступал запрос из МВД?
2. В каком виде лучше оформить эту подачу дополнительных документов? Как новую претензию с переписыванием всей информации из первой? Как некое дополнение? То есть что это должен быть за документ, чтобы он имел юридическую силу при возможном обращении в суд и как этот документ надо оформить?
3. Биржа Байбит не требует от пользователей при P2P переводах в обязательном порядке прикладывать чеки или квитанции, а также позволяет пользователям отправлять деньги от третьих лиц. Есть ли нормы российского законодательства, которые запрещают получать платежи от третьих лиц и обязывают меня иметь чеки/квитанции при получении переводов? Должен ли я сам проверять происхождение средств и от кого они получены (в моём случае перевод пришёл со счёта не того человека, с которым я договаливался на Bybit)? Вправе ли банк требовать эту информацию? У меня на руках есть платёжное поручение, но никаких чеков или квитанций у меня нет и получить их не представляется возможным.
4. Стоит ли на данном этапе пересылать копию моей претензии уже не только в банк, но и подавать жалобу в ЦБ? Или пока банк ведёт диалог и запрашивает дополнительные документы не стоит эскалировать ситуацию и попробовать решить всё со службой безопасности?
5. Является ли email, полученный от банка, юридически значимым документом? Обязан ли банк направить мне письменный ответ почтовым переводом?

Заранее благодарю за ответ!

Москвитин Степан Витальевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 20 лет
Добрый день, Андрей! Ваша ситуация, к сожалению, достаточно типична для клиентов, осуществляющих P2P-операции с криптовалютой, поскольку банки активно борются с потенциальным обналичиванием средств и схемами "дропперов" в рамках антиотмывочного законодательства. Давайте разберем Ваши вопросы по порядку. ### Анализ ситуации: 161-ФЗ vs. 115-ФЗ и статус "дропа" Банки в России обязаны следить за операциями своих клиентов в рамках двух основных федеральных законов: 1. 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (AML/CFT). Этот закон дает банкам право запрашивать документы, подтверждающие экономический смысл операций, происхождение средств, и в случае неполучения удовлетворительных ответов — блокировать счета, отказывать в проведении операций и даже расторгать договор банковского счета (вклада). Основная цель – предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма. 2. 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Этот закон регулирует вопросы обеспечения информационной безопасности и устойчивости национальной платежной системы. В контексте блокировок он часто применяется, когда речь идет о несанкционированных переводах денежных средств (например, в результате мошенничества) и внесении информации о таких случаях в базу данных ЦБ. По Вашей ситуации: Изначальная блокировка по 161-ФЗ и внесение в реестр ЦБ ("дроп"): Сообщение о блокировке по 161-ФЗ и последующее утверждение, что СБ считает Вас "дропом", указывает на то, что банк подозревает Вас в участии в схеме по обналичиванию или выводу похищенных средств. "Дроп" (от англ. "drop", "скидывать") – это человек, который по указанию мошенников получает на свой счет деньги от жертв мошенничества и затем переводит их дальше, зачастую в криптовалюту или на другие счета, обналичивает. Эти деньги часто получены в результате несанкционированных переводов (мошенничества), что напрямую подпадает под сферу действия 161-ФЗ. Банк, выявив такую подозрительную активность, обязан приостановить операции и уведомить ЦБ, внеся Вас в соответствующий реестр. Банк ссылается на 115-ФЗ в ответе на претензию: Это абсолютно нормальная практика и не противоречит предыдущим действиям. Если банк подозревает Вас в участии в схеме "дропа", это автоматически порождает подозрения в легализации доходов, полученных преступным путем, что является прямой зоной ответственности 115-ФЗ. Банк, запрашивая документы, действует в рамках требований 115-ФЗ для проверки происхождения и назначения средств. "Дроп" без жалобы или запроса МВД: Банку не требуется прямое заявление от потерпевшего или запрос из МВД для блокировки счетов и признания Вас "дропом" в своих внутренних системах и при взаимодействии с ЦБ. Их собственные системы мониторинга (системы противодействия легализации доходов, ПОД/ФТ) анализируют входящие и исходящие транзакции на предмет подозрительности. P2P-операции с криптовалютой, особенно с использованием СБП от третьих лиц, являются высокорисковыми и часто используются мошенниками. Банк мог самостоятельно выявить цепочку транзакций, где Ваши операции выглядят как звено в схеме. ### Ответы на Ваши вопросы: 1. Законна ли вообще блокировка моих счетов с внесением меня в базу данных "о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента" по 161-ФЗ, если банк пишет, что руководствуется 115-ФЗ и при этом не было жалобы от кого-то из пользователей или не поступал запрос из МВД? Блокировка формально может быть законной. Банк, подозревая Вас в участии в схеме "дропа" (то есть в получении средств, полученных в результате мошенничества – несанкционированного перевода), имеет право: По 161-ФЗ: приостановить операции и внести Вас в базу данных ЦБ как участника подозрительных операций. По 115-ФЗ: заблокировать счет и запросить документы для выяснения экономического смысла операций и происхождения средств.
Юристы по банковскому праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Колоколов Евгений Константинович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте. Кратко по пунктам:

Да — банк вправе блокировать операции/счёт по 115‑ФЗ (противодействие отмыванию) и в рамках процедур 161‑ФЗ; жалоба третьего лица не обязательна. Банк обязан письменно мотивировать блокировку.
Ответ на запрос оформляйте как дополнение к прежней претензии — заказным письмом с описью и уведомлением, с перечнем приложенных документов и ссылкой на требование банка. Сохраняйте копии и подтверждения отправки. Банк вправе требовать пояснения происхождения средств; закон не обязывает иметь «чеки» всегда, но отсутствие подтверждений может продлить блокировку. Предоставьте всё возможное.
Если банк медлит/не даёт мотивированный ответ — жалоба в Банк России (и повторная претензия) рекомендована прямо сейчас.
Email — доказательство, но для формального ответа лучше требовать письменный документ (заказное письмо).

Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX или телеграмм,кнопки перехода на платформе
Андрей
Евгений Константинович, благодарю вас за обстоятельный и лаконичный ответ!
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Здравствуйте!

По вашему запросу предоставляю ответы на ваши вопросы:

1. Законность блокировки счетов: Блокировка счетов может быть осуществлена банком в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Этот закон обязывает банки предпринимать меры по выявлению и предотвращению подозрительных операций. Если вам сообщили о блокировке по 161-ФЗ, это может быть связано с технической ошибкой или другими обстоятельствами. 115-ФЗ предоставляет банку право на самостоятельное принятие решения о блокировке без обязательного запроса от МВД или жалобы от пользователей.

2. Оформление подачи дополнительных документов: Рекомендуется оформить это как дополнение к вашей первоначальной претензии. В документе стоит указать, что это дополнение к ранее поданной претензии, и перечислить все предоставляемые документы. Документ должен быть оформлен в двух экземплярах: один для банка, второй с отметкой о принятии для вас. Это важно в случае дальнейшего обращения в суд.

3. Требования законодательства по P2P операциям: Российское законодательство не содержит прямого запрета на получение платежей от третьих лиц, однако 115-ФЗ требует от банков контроля за подозрительными операциями. Ваша ответственность как клиента заключается в предоставлении банку документов, подтверждающих легитимность операций. Банки вправе запрашивать дополнительные документы, и если у вас нет возможности предоставить чеки или квитанции, стоит объяснить это банку письменно.

4. Жалоба в ЦБ: На данном этапе, если банк ведет диалог и запрашивает дополнительные документы, имеет смысл попытаться решить вопрос с ним непосредственно. Подача жалобы в ЦБ может быть полезной, если банк не предоставит удовлетворительного ответа или откажется разблокировать счета после предоставления всех необходимых документов.

5. Юридическая значимость email: Email может считаться юридически значимым документом, если это предусмотрено условиями обслуживания банка, с которыми вы согласились. Однако для большей надежности рекомендуется запросить письменный ответ. Банк обязан предоставить письменный ответ на претензию, если вы указали на необходимость такого ответа в вашей претензии.

Если у вас остались вопросы или возникли новые, рекомендую консультироваться с профессиональным юристом, специализирующимся на банковском праве, чтобы получить более детализированную помощь в вашем конкретном случае.

С уважением,
[Ваше имя]
Юридический консультант
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
562 юриста отвечают
2 минуты среднее время ответа
361 вопрос за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Банковскому праву