Правомерность отказа в предварительном согласовании земельного участка многодетным?

Администрация Новосибирской области отказала Вам в предварительном согласовании земельного участка без торгов, мотивируя это тем, что законом региона установлен порядок предоставления земли многодетным семьям исключительно в порядке очередности, а предварительное согласование не предусмотрено. При этом Вы стоите на учёте с 2012 года, и Вам предлагают либо дождаться очереди, либо получить компенсацию.

Согласно действующему законодательству Новосибирской области, порядок предоставления земельных участков многодетным семьям действительно регулируется нормами, предусматривающими получение участков в порядке очередности (без проведения торгов). Предварительное согласование, как отдельный механизм получения земли вне очереди, законом региона не установлено. Следовательно, отказ администрации в предварительном согласовании без торгов является правомерным с точки зрения соблюдения установленного порядка.

Возможные варианты действий в Вашей ситуации:

Продолжать ожидать предоставления земельного участка в рамках очереди, поскольку Вы стоите на учёте с 2012 года. Это соответствует установленному порядку и не нарушает Ваших прав.

Рассмотреть возможность получения денежной компенсации, предлагаемой администрацией, если Вы не желаете или не можете ждать очереди. При этом компенсация должна соответствовать установленным нормам и быть справедливой.

Если Вы полагаете, что отказ нарушает Ваши права (например, если имеются основания для внеочередного предоставления участка или нарушения в порядке ведения очереди), Вы можете обжаловать отказ в суде в порядке административного судопроизводства (ст. 218, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ). При этом бремя доказывания законности действий администрации лежит на ней.

В судебном порядке можно требовать предоставления земельного участка бесплатно в порядке очередности либо компенсации, если нарушение порядка будет доказано. Однако судебная практика по подобным спорам в Новосибирской области указывает на соблюдение очередности как основного критерия.

Резюмируя, отказ администрации Новосибирской области в предварительном согласовании земельного участка без торгов многодетной семье, стоящей на учёте, соответствует региональному законодательству, регулирующему порядок предоставления земли. Нарушением это считается только при наличии иных законных оснований для внеочередного предоставления или нарушений в ведении очереди.

Правовые нормы, регулирующие ситуацию:

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в Новосибирской области, установленный региональным законом (конкретный номер и дата закона необходимо уточнить в официальных источниках региона);

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ – обжалование решений органов власти;

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ – бремя доказывания правомерности действий органов власти;

Пункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ – право субъектов РФ устанавливать порядок предоставления земельных участков многодетным семьям.

Отказ администрации может быть неправомерным, если:

Федеральное законодательство (ст. 39.5, 39.6 ЗК РФ) разрешает предоставление земли многодетным без торгов через предварительное согласование, а региональный закон Новосибирской области не должен противоречить этому.

Если в вашем случае нет прямого запрета в региональных нормах, а лишь отсутствует регламент — это не основание для отказа.

Что делать?
Запросите письменный отказ с указанием норм закона.

Проверьте региональное законодательство:

Закон НСО от 05.07.2011 № 99-ОЗ (о земле для многодетных) — действительно ли он исключает предварительное согласование?

Обжалуйте отказ:

Жалоба в прокуратуру (проверит законность действий администрации).

Иск в суд (если нормы НСО противоречат федеральным, их можно оспорить).

Ваши аргументы:
Вы стоите в очереди с 2012 года — нарушен разумный срок (ст. 10 ФЗ № 138).

Федеральный закон приоритетнее регионального (ст. 72 Конституции).

Если земля есть, но ее не дают — это дискриминация (ст. 19 Конституции).

Шансы есть! Обращайтесь за помощью к юристу по земельным вопросам или в уполномоченный орган по правам человека.

Важно: Если в НСО действительно нет механизма предварительного согласования, можно требовать внесения изменений в закон через депутатов или суд.

Отказ администрации неправомерен, если:

Вы стоите на учёте как многодетная семья и соответствуете требованиям федерального и регионального законодательства.

В Новосибирской области действует программа предоставления земли без торгов (ст. 39.5, 39.6 ЗК РФ).

Что делать?
Проверьте региональный закон (например, Закон НСО №548-ОЗ) – если в нём нет прямого запрета на предварительное согласование, отказ незаконен.

Требуйте письменный отказ и обжалуйте его:

В прокуратуру (проверят законность отказа).

В суд (по ст. 218 КАС РФ – если нарушены ваши права).

Альтернатива: Если в регионе действительно только очередь, требуйте ускоренного рассмотрения или денежную компенсацию (если её размер справедлив).

Вывод: Шансы есть – действуйте через жалобы и суд! 🚀