Что делать предпенсионеру ,который не может работать!?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Ваша супруга находится в предпенсионном возрасте, официально не работала последние годы, получила тяжелую травму (перелом руки со смещением), после чего длительно болеет и не может полноценно работать. Инвалидность не установлена, доходов нет, средств на лечение нет, пенсия по возрасту наступит только через 2,9 года. Вопрос — какие меры социальной поддержки или выплаты ей положены.

2. Применимые нормы права
Основные законы:
- Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
- Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
- Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
- Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»
- Трудовой кодекс РФ (в части больничных)
- Постановления Правительства РФ о порядке признания граждан малоимущими

3. Риски, сроки, нюансы
- Если инвалидность не установлена, федеральных пенсий по инвалидности или социальных выплат для нетрудоспособных пока нет.
- Если супруга официально не работала и не была трудоустроена, пособие по временной нетрудоспособности (больничный) не положен.
- Если она не имеет дохода и не получает алиментов, может быть признана малоимущей для получения адресной социальной помощи.
- Если есть основания для установления инвалидности (стойкая утрата трудоспособности), стоит пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ).
- В Санкт-Петербурге есть региональные меры поддержки для предпенсионеров и малоимущих.

4. Что делать пошагово
1. Признание малоимущей:
- Обратиться в МФЦ или районный отдел социальной защиты населения (СОБЕС) по месту жительства для признания малоимущей семьи (или одиноко проживающего гражданина).
- Предоставить документы: паспорт, справку о составе семьи, документы о доходах (отсутствии доходов), справки о состоянии здоровья, выписку из больницы.
- После признания малоимущей можно претендовать на адресную социальную помощь (например, единовременные выплаты, компенсация расходов на лекарства, продукты, ЖКУ и др.).

2. Установление инвалидности:
- Если рука не восстанавливается и есть стойкие нарушения функций, обратиться к лечащему врачу с просьбой направить на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
- По итогам МСЭ возможно установление группы инвалидности, что даст право на пенсию по инвалидности и дополнительные льготы (бесплатные лекарства, санаторное лечение, проезд и др.).

3. Региональные меры поддержки:
- В Санкт-Петербурге для предпенсионеров и малоимущих есть дополнительные выплаты (например, ежемесячные денежные выплаты, субсидии на ЖКУ, бесплатное питание, лекарства и др.).
- Узнать о мерах поддержки можно в МФЦ, СОБЕС или на сайте администрации Санкт-Петербурга.

4. Пенсия по возрасту:
- До наступления пенсионного возраста права на пенсию нет, но если будет установлена инвалидность, можно оформить пенсию по инвалидности.

5. Что уточнить
- Официальный статус: есть ли регистрация по месту жительства, какой официальный доход, есть ли иждивенцы.
- Трудовой стаж: если есть хотя бы минимальный стаж, возможно оформление досрочной пенсии в отдельных случаях (например, если инвалидность).
- Медицинские документы: выписки, заключения врачей, подтверждающие стойкое нарушение функций руки.

Если потребуется, обращайтесь за консультацией к юристу или в органы соцзащиты для точной оценки документов и ситуации.