-
Вопрос № 00222246
В 1982 году по договору купли-продажи, заверенному сельсоветом, приобрёл дом с земельным участком площадью 50 соток. При оформлении собственности в 1990-е годы мне без объяснений и компенсации выдали свидетельство только на 17 соток. Договор сохранился. В кадастре недостающие 33 сотки ни за кем не числятся. Хочу восстановить право на 50 соток или получить компенсацию. Каковы перспективы, какие документы собрать и какой иск подавать? Есть ли риск пропуска срока исковой давности?
Добрый день! Перспектива есть, но она будет зависеть прежде всего от архивных документов. Сам договор 1982 года с указанием 50 соток — важное доказательство, но в 1982 году земля находилась в государственной собственности и гражданам предоставлялась в пользование, а не продавалась в частную собственность. Поэтому нужно подтвердить, что продавцу дома действительно были предоставлены именно 50 соток. При переходе права на дом переходило и право пользования соответствующим земельным участком.
Если удастся найти документ о предоставлении прежнему владельцу 50 соток на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения, позиция достаточно сильная. Сейчас п. 9.1 Ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусматривает, что такие участки, предоставленные гражданам до введения Земельного кодекса РФ, считаются предоставленными им в собственность. Возможность регистрации старых земельных прав также предусмотрена ст. 49 Закона № 218-ФЗ.
Нужно собрать: договор 1982 года; решение сельсовета/исполкома о предоставлении земли прежнему владельцу; похозяйственные книги; земельно-шнуровые книги и иные старые земельные реестры; технические паспорта БТИ на дом и домовладение за 1980–1990-е годы; документы, на основании которых в 1990-е выдали свидетельство именно на 17 соток; само свидетельство; актуальную выписку ЕГРН на 17 соток и сведения о прилегающих 33 сотках; архивные планы участка; заключение кадастрового инженера с возможными границами участка площадью 5 000 кв. М. Старые государственные земельные книги и реестры являются существенными доказательствами существовавшего землепользования.
Сначала желательно запросить в администрации и архиве именно основание уменьшения площади с 50 до 17 соток. Если документы подтверждают право на все 50 соток, можно сначала обратиться за кадастровым учетом/регистрацией. При отказе — обращаться в районный суд по месту нахождения участка. В зависимости от найденных документов требования могут формулироваться как признание права собственности на земельный участок площадью 5 000 кв. М в установленных границах, установление (уточнение) его границ и исправление сведений ЕГРН. Ответчиком обычно будет администрация либо соответствующий собственник публичной земли; Росреестр, как правило, привлекается к делу, но не обязательно является основным ответчиком. Само признание старого права судом возможно, если доказано его возникновение до современной системы регистрации.
С исковой давностью ситуация неоднозначная. Если все эти годы вы фактически владели и пользовались всеми 50 сотками, а проблема состоит только в неправильном оформлении площади, есть серьезные основания ссылаться на ст. 208 ГК РФ: при нарушении права, не связанном с лишением владения, исковая давность не применяется. Верховный Суд также разъясняет, что при таком характере нарушения давность на требование, связанное с неправильной регистрационной записью, не распространяется.
Если же 33 сотками вы давно фактически не владели и будете именно оспаривать решение 1990-х годов либо требовать денежную компенсацию, риск применения давности значительно выше. Общий срок составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Поскольку уже в 1990-е годы было выдано свидетельство только на 17 соток, по требованию о возмещении убытков администрация почти наверняка заявит о пропуске срока.
Поэтому основной перспективный вариант — добиваться восстановления права на землю, а не компенсации. Компенсация сама по себе за «недостающие 33 сотки» законом автоматически не предусмотрена: для взыскания убытков по ст. 16 И 1069 ГК РФ придется доказать незаконное действие органа власти, конкретный размер ущерба и причинную связь, что спустя более 30 лет значительно сложнее.
Если договор 1982 года прямо содержит фразу о земельном участке площадью 50 соток и сохранилась возможность прислать его фото, по его тексту уже можно точнее определить, насколько сильна позиция по иску.
Перспективы восстановления права на 50 соток зависят от того, была ли допущена реестровая ошибка при оформлении права в 1990-е годы, либо участок был уменьшен законно. Ключевой документ — договор купли-продажи 1982 года.
Основной способ защиты — подача иска об установлении границ земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами (фактической площадью) и признании права собственности на участок в уточнённых границах. Если площадь по документам не соответствует фактической, это может быть следствием реестровой (кадастровой) ошибки, которая исправляется в судебном порядке.
Необходимые документы:
договор купли-продажи 1982 года (оригинал или нотариально заверенная копия);
свидетельство о праве собственности на 17 соток;
архивная справка из сельсовета или органа местного самоуправления, подтверждающая первоначальную площадь и факт заключения договора;
межевой план, подготовленный кадастровым инженером, с указанием фактической площади и границ участка;
выписка из ЕГРН на участок.
Риск пропуска срока исковой давности: общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). В вашем случае, если уменьшение площади выявлено при оформлении права в 1990-е годы, срок мог быть пропущен, однако Верховный Суд РФ допускает, что исковая давность не применяется к требованиям об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 208 ГК РФ), но такая позиция применяется судами не всегда.
Начало срока может исчисляться с даты, когда вы узнали о несоответствии площади (например, при получении выписки из ЕГРН).
Рекомендация: для минимизации рисков и выбора наиболее эффективного способа защиты рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на земельных спорах.
Добрый вечер, Александр.
Шансы на восстановление прав на все 50 соток оцениваются как высокие, так как у вас сохранился первичный правоустанавливающий документ (договор 1982 года), а спорный участок в 33 сотки сейчас является «свободным» (не стоит на кадастровом учете за третьими лицами). Урезание земли в 1990-е годы без изъятия для государственных нужд и выплаты компенсации было незаконным.
Согласно ст. 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск).
Так как вы фактически пользуетесь или владеете этой землей на основании договора, а права третьих лиц на 33 сотки не зарегистрированы, вы защищаете свое существующее право.
Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал: если незаконный акт исполнительного органа (администрации) ограничивает права собственника, этот акт можно оспорить в любое время.
Вам необходимо обращаться в районный (городской) суд по месту нахождения земельного участка. Формулировка исковых требований зависит от того, стоит ли ваш участок 17 соток на кадастровом учете с четкими границами (межеванием).
Рекомендуется заявлять исковое заявление о признании права собственности на земельный участок площадью 50 соток и признании недействительным свидетельства (или постановления администрации) 1990-х годов в части установления площади 17 соток.
Ответчиком будет выступать местная администрация (муниципальный орган), которая в 90-е годы выдавала документы и в чьем ведении сейчас находятся «свободные» 33 сотки.
Огорожены ли все 50 соток единым забором и пользуетесь ли вы ими фактически все эти годы?
Участок забором не огорожен, но все 50 соток мы всегда считали своими. Фактически использовали их только под сенокос — косили траву, иногда просили соседа скосить. Землю не обрабатывали. Налоги платили за 17 соток, потому что так было по документам, но от остальных 33 соток не отказывались и продолжали считать их своими.
Перспективы имеются: договор 1982 года является надлежащим правоустанавливающим документом. Необходимо собрать договор купли-продажи, свидетельство о праве, кадастровые выписки. Подаётся иск о признании права собственности на земельный участок. Срок исковой давности в земельных спорах о признании права исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении - здесь возможно обоснование начала течения срока с момента отказа в оформлении полного объёма участка. Оппонент заявит о пропуске исковой давности, приложив кадастровые сведения как доказательство осведомлённости с 1990-х годов, а государственный орган подготовит возражения со ссылкой на законность переоформления - без письменной позиции по контраргументам о надлежащем исчислении срока и документального подтверждения основания приобретения 50 соток эта связка фактически блокирует удовлетворение иска. Имеются ли у Вас документы, подтверждающие основание включения именно 50 соток в договор купли-продажи 1982 года - например, землеотводные акты, решения сельсовета или иные архивные материалы? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Других документов, подтверждающих основание включения 50 соток, у меня нет — только сам договор купли-продажи 1989 года, заверенный сельсоветом с печатью. Но я считаю, что этого достаточно: сельсовет, заверив договор, тем самым признал законность передачи дома с участком именно 50 соток. Если бы площадь была незаконной или превышала нормы, сельсовет не должен был заверять такую сделку. Отсутствие дополнительных архивных материалов — не моя вина, архивы могли не сохраниться, но сам факт заверения договора органом власти подтверждает моё право на эту площадь. Не так ли?
Есть конечно







