Как оспорить решение по земельному участку?

Ваша ситуация связана с вопросами наследства, земельного и муниципального права. Разберём по шагам.

1. Правовая оценка и применимые нормы
Права на земельный участок под домом, как правило, принадлежат собственнику дома или его наследникам (ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 1112 и далее ГК РФ). Если дом сгорел, но право собственности на землю не было оформлено или переоформлено по наследству, участок мог перейти в распоряжение муниципалитета как выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ). Муниципалитет вправе предоставить такой участок в безвозмездное пользование другому лицу, если нет зарегистрированных прав на него.

2. Риски и нюансы
— Если Ваша мама или Вы не оформляли права на землю в течение длительного времени после смерти бабушки и сестры, и прошло более 6 месяцев с даты их смерти, Вы могли утратить право на наследство (ст. 1154 ГК РФ).
— Если участок уже передан в безвозмездное пользование, аннулировать это решение возможно только при наличии веских оснований: например, если были нарушены Ваши наследственные права или процедура передачи земли была проведена с нарушениями.
— Домовая книга не подтверждает право собственности на землю, но может быть косвенным доказательством проживания и владения.

3. Что делать пошагово
а) Получите выписку из ЕГРН на участок — так Вы узнаете, кто сейчас его пользователь и на каком основании.
б) В администрации запросите документы по передаче участка: на каком основании, когда, кому и по какой процедуре он был предоставлен.
в) Проверьте, были ли у Вас или Вашей мамы права на наследство и не пропущен ли срок для его принятия. Если срок пропущен, его можно восстановить только через суд при наличии уважительных причин (ст. 1155 ГК РФ).
г) Если есть основания, обратитесь в суд с иском о признании права на наследство и/или оспаривании передачи участка (например, если не были уведомлены о возможности наследования или о передаче участка).
д) Если участок был передан с нарушением процедуры (например, не были проведены обязательные торги при наличии нескольких претендентов), также можно оспорить это решение в суде (ст. 49 Земельного кодекса РФ).
е) Если оспорить не удастся, можно подать заявление о предоставлении участка на торгах, если он снова будет выставлен.

4. Что уточнить
— Дата смерти бабушки и сестры (важно для сроков наследования).
— Был ли оформлен дом и земля в собственность на кого-то из них.
— Кому и на каком основании сейчас предоставлен участок (точные данные из ЕГРН и администрации).
— Есть ли у Вас документы, подтверждающие родство и право на наследство.

5. Разные сценарии
— Если наследственные права были нарушены и срок можно восстановить — есть шанс вернуть участок через суд.
— Если срок пропущен без уважительной причины, или участок уже передан по закону — вернуть его затруднительно, но можно попытаться участвовать в торгах, если участок будет освобождён.

Для точной оценки перспектив и подготовки документов рекомендую проконсультироваться с юристом по месту нахождения участка.