Обеспечение соблюдения также требований СП 42.13130.2011 (или СП 42.33130.2011)?

Добрый день!

Отвечаю на Ваши вопросы по порядку.

1. Насколько обязательным в настоящее время является соблюдение требований СП 42.13330.2011 при строительстве дома относительно уже существующих домов?

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» относится к своду правил, который является актуализированной редакцией СНиП 2.07.01-89. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ТР № 384-ФЗ), обязательными для применения являются только положения технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области безопасности зданий и сооружений. Своды правил (СП), в том числе и СП 42.13330.2011, применяются добровольно, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления.

Однако, согласно ч. 7 ст. 85 Градостроительного кодекса РФ, при проектировании и строительстве индивидуальных жилых домов на земельных участках, предоставленных для ИЖС, обязательными являются требования градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), а также требования к минимальным отступам от границ земельного участка, установленные ПЗЗ и документацией по планировке территории.

Таким образом, если в ПЗЗ сельского поселения Кузнецовское установлены конкретные минимальные отступы от границ участка и иные параметры застройки, и проектируемый жилой дом этим требованиям соответствует, то соблюдение требований СП 42.13330.2011 в части минимальных расстояний между жилыми домами не является обязательным. Данный свод правил носит рекомендательный характер, если иное не установлено местными нормативными актами или не предусмотрено проектной документацией, прошедшей экспертизу (для объектов, подлежащих экспертизе).

2. Возможно ли отклонение от указанных требований и обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности иными способами (например, использование дополнительных огнезащитных составов, устройство усиленного противопожарного ограждения между земельными участками и тому подобное)?

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 384-ФЗ, при проектировании и строительстве допускается применение иных технических решений, отличающихся от требований сводов правил, если будет доказано, что такие решения обеспечивают соблюдение требований технических регламентов, в том числе требований пожарной безопасности.

Требования по минимальным расстояниям между зданиями в СП 42.13330.2011 в значительной степени связаны с обеспечением пожарной безопасности. Основной норматив по пожарной безопасности – это Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ТР о ПБ). В нем содержатся основные требования, а также допускается использование альтернативных (компенсирующих) мероприятий, если они обеспечивают требуемый уровень безопасности (ст. 6, ст. 82 ТР о ПБ).

Вывод:
Если обеспечить минимальные расстояния между зданиями невозможно из-за особенностей участка, допускается применение компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности. Это может быть:

- Использование огнезащитных составов для деревянных конструкций,
- Устройство противопожарных преград (стен, ограждений),
- Применение несгораемых материалов в строительстве,
- Установка автоматических систем пожаротушения или сигнализации,
- Иные технические решения, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности (например, расчет пожарных рисков).

Однако указанные решения должны быть обоснованы и подтверждены соответствующими расчетами и заключением специалиста по пожарной безопасности. В отдельных случаях потребуется согласование с органами государственного пожарного надзора.

Рекомендация:
Перед началом строительства рекомендуем обратиться в орган местного самоуправления (архитектурный отдел или отдел по градостроительству), а также проконсультироваться со специалистом по пожарной безопасности для выбора оптимального решения. В случае возникновения споров с соседями наличие официального разъяснения или заключения эксперта по пожарной безопасности будет дополнительным аргументом в Вашу пользу.

Итого:
- Соблюдение СП 42.13330.2011 для ИЖС на Вашем участке обязательно только в части, прямо указанной в ПЗЗ или иных обязательных нормах.
- При невозможности соблюдения расстояний между домами допускается применение компенсирующих противопожарных мероприятий при условии, что уровень пожарной безопасности не будет снижен.

Если потребуется подготовить официальный запрос или заключение – готов помочь!

С уважением,
[Ваш юридический консультант]