Ранее зарег-ный Зем. Участок не поставлен на кадастровый учет. После отказа прошло 1,5 год?

1. Суть ситуации и правовая оценка

У вас зарегистрировано право собственности на коммерческое здание в ДНР, но отказано в регистрации права собственности на земельный участок под этим зданием, несмотря на наличие украинских документов о собственности. Основная причина отказа — отсутствие вида разрешённого использования (ВРИ) и отсутствие участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Отказ был получен 1,5 года назад. В марте 2026 г. (вероятно, 2023 г. — проверьте дату) был принят градостроительный план (ППЗ), который может содержать сведения о ВРИ. Собственник проживает в Москве и выезжать в ДНР не может.

2. Применимые нормы права

- Федеральный закон от 30.12.2022 № 519-ФЗ (о включении новых территорий в РФ и особенностях регулирования отношений с недвижимостью).
- Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), Гражданский кодекс РФ (ГК РФ).
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- Приказ Минэкономразвития РФ от 23.12.2022 № 844 (о порядке учета и регистрации недвижимости на новых территориях).

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы

- Сроки: Срок для обжалования отказа Росреестра — 3 месяца в административном (вышестоящий орган) или 3 месяца — в судебном порядке (ст. 219 КАС РФ). Но если вы пропустили срок по уважительной причине, его можно восстановить.
- Риски: Без регистрации права собственности на землю вы не сможете ею полноценно распоряжаться (продать, подарить, завещать и пр.), а также могут возникнуть сложности с подтверждением прав при спорах.
- Нюансы: Земельные участки, оформленные по украинскому законодательству, подлежат постановке на кадастровый учет и регистрации в ЕГРН по российским правилам. Для этого нужно подтвердить права и устранить причины отказа (например, определить ВРИ на основании ППЗ).

4. Пошаговые действия

1. Получить градостроительный план (ППЗ):
Запросите в местной администрации или МФЦ ДНР копию градостроительного плана, чтобы убедиться, что он содержит сведения о ВРИ вашего участка.

2. Установить ВРИ:
Если в ППЗ указан ВРИ для вашего участка, подготовьте заявление о внесении сведений о ВРИ в ЕГРН. Если ВРИ не определён, обратитесь в администрацию муниципального образования с заявлением об установлении ВРИ (ст. 7.1 ЗК РФ).

3. Постановка на кадастровый учет:
Подготовьте пакет документов:
- Правоустанавливающие документы на землю (украинский договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности).
- Документы, подтверждающие регистрацию здания (выписка из ЕГРН).
- Документ, подтверждающий ВРИ (выписка из ППЗ или решение администрации).
- Межевой план (при необходимости — заказывается у кадастрового инженера, можно дистанционно через представителя по доверенности).

Подача документов возможна через МФЦ, портал Госуслуг (если доступен), либо через представителя по нотариально удостоверенной доверенности.

4. Регистрация права собственности:
После постановки участка на кадастровый учет подайте заявление о регистрации права собственности в Росреестр (через МФЦ или представителя).

5. Обжалование отказа Росреестра:
- Административный порядок: подайте жалобу в Управление Росреестра по Республике Донецкой Народной Республике.
- Судебный порядок: подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения участка. Приложите копию отказа, документы на землю, доказательства устранения причин отказа (установленный ВРИ).
- В обоих случаях возможна подача документов через представителя по доверенности.

6. Действия без выезда в ДНР:
Все действия можно совершать через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Нотариус в Москве оформит доверенность, которую можно переслать представителю в ДНР.

5. Какие сведения нужно уточнить

- Точная дата принятия градостроительного плана (ППЗ) и наличие в нём сведений о вашем земельном участке и его ВРИ.
- Есть ли у вас на руках украинские правоустанавливающие документы на землю.
- Получали ли вы официальный письменный отказ Росреестра и его текст (для анализа причин отказа).
- Сохранилась ли возможность восстановить срок обжалования отказа.
- Готовы ли вы оформить доверенность на представителя.

---

Для точной оценки вашей ситуации и подготовки документов рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на земельных вопросах в новых территориях РФ.