Имеет ли право руководитель требовать объяснительную?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы допустили ошибку при выполнении трудовых обязанностей, однако формально трудовые отношения с работодателем не оформлены (нет трудового договора), и внутренние правила (регламент) вам письменно не доводились и не подписывались. Руководитель, который должен был обучить и проинформировать, не сделал этого своевременно. Сейчас с вас требуют объяснительную по поводу нарушения.

2. Применимые нормы права
— По ст. 16, 56 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), трудовые отношения должны быть оформлены трудовым договором.
— По ст. 67 ТК РФ, работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трёх дней с момента допуска к работе.
— По ст. 192, 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание возможно только при наличии трудовых отношений и после затребования письменного объяснения работника.
— По ст. 22, 68 ТК РФ, работодатель обязан ознакомить работника с локальными нормативными актами под подпись.

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
— Если вы не оформлены по ТК РФ, формально вы не являетесь штатным работником, и к вам не могут применяться дисциплинарные взыскания по ТК РФ.
— Отсутствие письменного регламента и вашей подписи под ним означает, что работодатель не может доказать, что вы были ознакомлены с правилами.
— Если работодатель решит уволить вас или не допустить к работе, у вас есть основания для обращения в трудовую инспекцию или суд для защиты своих прав (например, для признания трудовых отношений и взыскания заработной платы).
— Если работодатель будет требовать объяснительную, он не вправе применять к вам меры воздействия, предусмотренные ТК РФ, без оформления трудовых отношений.

4. Что делать клиенту пошагово
1) Если вы готовы продолжать работу — напишите объяснительную в свободной форме, укажите, что ошибка произошла по причине отсутствия своевременного обучения и письменного ознакомления с правилами.
2) В объяснительной можно отметить, что регламент в письменном виде не предоставлялся, под подпись не доводился, обучение не проводилось.
3) Если работодатель будет применять меры воздействия (штрафы, отстранение, увольнение) — соберите доказательства фактической работы (переписка, табели, свидетельские показания).
4) При необходимости обратитесь в Государственную инспекцию труда или в суд для защиты своих прав (например, с заявлением о признании трудовых отношений, взыскании зарплаты и компенсаций).
5) Если хотите официально работать — предложите работодателю оформить трудовой договор.

5. Какие сведения нужно уточнить
— Как долго вы работаете в компании без оформления?
— Есть ли у вас какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы (переписка, задания, ведомости)?
— Получали ли вы зарплату, и каким образом?
— Есть ли свидетели, подтверждающие, что вас не знакомили с регламентом и не обучали?

Для точной оценки вашей ситуации и защиты ваших интересов рекомендую обратиться за консультацией к юристу.