Миграционные и земельные вопросы?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Гражданин Республики Беларусь внесён в реестр контролируемых лиц, в связи с чем ему запрещён въезд в РФ до 2029 года. Суд первой инстанции отказал в исключении его из реестра. Одновременно в другом регионе рассматривается иск администрации о незаконном завладении землёй, где этот гражданин, вероятно, является стороной. Возникает вопрос: может ли суд по земельному спору приостановить действие запрета на въезд, чтобы гражданин мог лично участвовать в процессе и защищать свои права.

2. Применимые нормы права
- Вопросы въезда и пребывания иностранных граждан регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».
- Решения о запрете на въезд принимаются органами МВД, их обжалование происходит в порядке, установленном КАС РФ (гл. 22).
- Приостановить действие запрета на въезд может только вышестоящий орган МВД или суд, рассматривающий жалобу на это решение, но не суд, рассматривающий иной (земельный) спор.

3. Риски, сроки, нюансы
- Суд по земельному спору не уполномочен приостанавливать решения МВД о запрете на въезд, поскольку это не входит в его предмет рассмотрения.
- Отсутствие личного участия не лишает иностранного гражданина права на защиту: он может участвовать дистанционно (например, по видеосвязи), направлять представителя по доверенности, подавать заявления и ходатайства.
- Если есть основания полагать, что невозможность личного участия нарушает право на защиту, можно ходатайствовать о переносе заседаний, участии по видеосвязи или о привлечении представителя.
- Вопрос о приостановлении действия запрета на въезд решается только в рамках обжалования этого запрета, а не в рамках земельного спора.

4. Что делать пошагово
1. В земельном процессе:
- Оформить нотариальную доверенность на представителя в РФ для защиты интересов в суде.
- Подать ходатайство в суд о допуске к участию по видеосвязи (если есть техническая возможность).
- При необходимости ходатайствовать о переносе заседаний по уважительным причинам.
2. По вопросу запрета на въезд:
- Если решение суда первой инстанции об отказе в исключении из реестра не вступило в законную силу, подать апелляционную жалобу.
- В рамках обжалования решения МВД (или решения суда) можно заявить ходатайство о приостановлении действия запрета на въезд до вступления решения в законную силу (ст. 212 КАС РФ).
- Приостановление действия решения МВД возможно только по инициативе суда, рассматривающего жалобу на запрет, а не по ходатайству в земельном процессе.

5. Какие сведения нужно уточнить
- Вступило ли в законную силу решение суда первой инстанции по исключению из реестра.
- Подана ли апелляционная жалоба на это решение и в какой стадии находится процесс.
- Есть ли у гражданина представитель в РФ или возможность оформить доверенность.
- Имеется ли техническая возможность участия по видеосвязи в суде по земельному спору.

Вывод:
Суд по земельному спору не может приостановить действие запрета на въезд, но можно использовать процессуальные механизмы для защиты интересов (представитель, видеосвязь). Приостановление запрета возможно только в рамках обжалования самого решения о запрете на въезд. Для точной оценки ситуации и выбора оптимальной тактики рекомендую обратиться к юристу.