Как решить вопрос по утверждённому проекту?

(3 ответа)

Здравствуйте. У нас в посёлке идёт масштабное строительство дорог и тротуаров, из Федерального бюджета выделено более 300 мл.рублей. В проект строительства вошло частично обустройство нашей придомовой территории прилегающей к тротуару. Местная администрация дала указание подрядной организации не обустраивать нашу придомовую территорию. Я так понимаю: Проект утверждён, составлена смета согласно проекту и смете выделены средства. Имела ли право местная администрация давать такое распоряжение. При нашем обращении в администрацию нам был дан ответ: Вы находитесь на непосредственном управлении должны сами заключать договоры с подрядными организациями и проводить работы по обустройству. Я считаю что администрация таким образом решила деньги сэкономить. Имела ли право администрация вносить такие изменения в проект, который утверждён и выделены средства.

Муклинов Сергей Хасанович
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 18 лет

Полномочия органов местного самоуправления
Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности:
утверждение документации по планировке территории (пункт 4);
выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (пункт 5).
Однако внесение изменений в уже утверждённый проект и документацию по планировке территории регулируется определёнными процедурами и ограничениями.

Внесение изменений в проект
В соответствии с частью 7 статьи 52 ГрК РФ, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утверждённой застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в неё соответствующих изменений.Это означает, что для исключения придомовой территории из объёма работ необходимо:
Внести изменения в проектную документацию.
Пройти процедуру утверждения этих изменений в установленном порядке.
Простое устное указание администрации без корректировки проектной документации и её официального утверждения незаконно.

Нарушение требований градостроительного законодательства может повлечь административную ответственность. Например, статья 9.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Утверждение администрации о том, что жильцы должны сами заключать договоры с подрядными организациями, может быть обосновано только в случае, если придомовая территория действительно не входила в изначально утверждённый проект и финансирование на её обустройство не предусматривалось. Однако если территория была включена в проект и смету, такое требование незаконно.

Пишите жалобу в прокуратуру.

Юристы по строительству

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Броновицкий Анатолий Олегович
Отвечает адвокат
Стаж 14 лет

Здравствуйте. Рекомендую обращаться в МВД, прокуратуру и СК. Результат по обращениям будет только после того как, все работы будут выполнены и все работы будут приняты заказчиком. До этого маловероятен факт, что что-то измениться, так как МВД, как и остальным нужен результат в виде возбужденного уголовного дела.

Для более подробной информации, консультаций и составления необходимых документов, обращайтесь по контактам, указанным в моем профиле. С уважением, адвокат Броновицкий А.О.
Чеботарев Василий Сергеевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 36 лет
Обратитесь в прокуратуру.
Обращайтесь лично, разъясню детали. В своих ответах НЕ использую искусственный интеллект, поэтому они кратки и содержательны. Обращайтесь, буду рад! С уважением,Чеботарев В.С.
Наталья

Здравствуйте, а в СК РОССИИ можно по данному вопросу обратиться? Они решают это? Заранее спасибо за ответ.

Наталья
Спасибо, Василий Сергеевич, за ясность и подробность в ответе!
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Здравствуйте! Отвечаю на ваш вопрос с позиции российского законодательства.

1. О правах администрации вносить изменения в проект

Если проект строительства дорог и тротуаров уже утверждён, прошёл государственную экспертизу (при необходимости) и на его реализацию выделены целевые бюджетные средства, то любые изменения в объёме работ (в том числе исключение каких-либо частей работ, например, по благоустройству вашей придомовой территории) возможны только с соблюдением определённой процедуры:

- Внесение изменений в проектную документацию требует повторного согласования, прохождения экспертизы (если требуется) и корректировки финансовой сметы.
- Распоряжение о частичном невыполнении работ, предусмотренных утверждённым проектом, не допускается в одностороннем порядке администрацией. Это может быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств или нарушение условий государственного (муниципального) контракта.

2. Мотивация администрации («непосредственное управление»)

Факт, что ваш дом находится на непосредственном управлении (то есть, без управляющей компании), не освобождает администрацию и подрядчика от исполнения утверждённого проекта, если работы по благоустройству вашей придомовой территории включены в этот проект и финансируются из бюджета.

Администрация вправе требовать от собственников жилья благоустраивать придомовую территорию за свой счёт только в случае, если такие работы не были включены в проект и смету. Если же они включены, администрация обязана обеспечить их выполнение.

3. Что делать в вашей ситуации

- Запросите (письменно) в администрации копию утверждённого проекта и сметы, чтобы убедиться, что работы по вашей территории действительно включены.
- Если работы по вашей территории есть в проекте и смете, а подрядчик их не выполняет по указанию администрации — налицо нарушение. Вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, в региональное отделение Федерального казначейства (контролирует целевое использование бюджетных средств) и в Контрольно-счётную палату.
- Также можно обратиться в суд с требованием обязать администрацию исполнить утверждённый проект.

4. Итог

Администрация не имеет права в одностороннем порядке исключать из утверждённого и профинансированного проекта работы по благоустройству вашей придомовой территории, если такие работы включены в проектную документацию и смету. Самостоятельное распоряжение бюджетными средствами и изменение объёма работ без согласования и внесения изменений в проект — нарушение закона.

Если потребуется, могу помочь с составлением обращения или жалобы.

---

Ссылки на нормы:
- Бюджетный кодекс РФ (ст. 34, 38, 158, 269)
- Закон о контрактной системе (44-ФЗ)
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49, 51)
- Жилищный кодекс РФ (ст. 36, 44.1)

Если есть дополнительные детали (например, есть ли у вас копия проекта или сметы), уточните — отвечу более конкретно.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
559 юристов отвечают
3 минуты среднее время ответа
333 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Строительству