Как обязать МВД ДНР засчитать выслугу за учёбу и службу в МВД Украины?

Ваш вопрос касается подтверждения выслуги лет и стажа службы в МВД Украины (на Донецкой железной дороге) с целью зачёта этого стажа при поступлении на службу в российские органы внутренних дел, а также проблемы отсутствия личного дела и отказа в подтверждении выслуги.

Рассмотрим ситуацию по шагам:

1. Российское законодательство и стаж службы в иностранных органах

Согласно российскому законодательству (например, Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…»), в стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации включается служба в органах внутренних дел СССР, а также в ряде иных случаев — служба в иных правоохранительных органах иностранных государств, если это установлено международными договорами или законами Российской Федерации.

Служба в МВД Украины не засчитывается автоматически в стаж службы в МВД России, если нет соответствующего соглашения между странами (а его нет), или если вы не являетесь переселенцем из числа сотрудников органов внутренних дел Крыма или Севастополя, для которых в 2014–2015 годах были отдельные механизмы зачёта стажа.

2. Подтверждение стажа

Для подтверждения стажа службы требуется официальный документ, подтверждающий прохождение службы (справка, выписка из приказа, копия трудовой книжки с соответствующими записями, копии приказов о назначении и увольнении и пр.). Если личное дело и документы отсутствуют, а органы МВД Украины отказываются выдавать справки, подтвердить стаж официально практически невозможно.

3. Возможные пути решения

- Сбор косвенных доказательств. Попробуйте собрать любые документы, подтверждающие вашу службу: копии приказов о назначении, увольнении, наградные листы, удостоверения, фотографии, свидетельства коллег (нотариально удостоверенные), выписки из трудовой книжки, переписку, справки с места работы (если они остались), и др.
- Обращение в суд. В исключительных случаях возможно признание факта работы или службы через суд (ст. 264 ГПК РФ). Для этого собираются любые косвенные доказательства вашей службы. Однако в случае со службой в органах МВД Украины шансы крайне невелики, поскольку российские суды, как правило, признают только стаж, полученный в России или СССР, если иное не установлено законом.
- Официальный запрос в МВД Украины. Иногда для оформления пенсии или стажа делаются официальные межведомственные запросы, но, как вы уже указали, МВД Украины отказывает в подтверждении.

4. Поступление на службу в МВД России

Если подтвердить стаж не удаётся, поступать на службу в российское МВД придётся с нуля — с начальной должности, без зачёта выслуги лет и иных льгот, связанных с предыдущей службой.

5. Особые случаи

Если бы вы переводились из крымских или севастопольских подразделений МВД Украины после событий 2014 года, действовали бы особые правила. В вашем случае (Донецкая ж.д.), они не применимы.

---

Резюме:
- Автоматически засчитать выслугу в МВД Украины в стаж МВД России нельзя.
- Без официальных документов подтвердить стаж невозможно.
- Если личное дело отсутствует и документы не выдают, остаётся только попытаться через суд признать факт службы, но это маловероятно.
- Поступление на службу — с нуля, без учёта выслуги в Украине.

Рекомендация:
Соберите все возможные документы и свидетельства, проконсультируйтесь очно с кадровой службой МВД России и (при необходимости) с юристом по трудовым и пенсионным вопросам. Если есть хоть какие-то официальные бумаги, попытайтесь их легализовать и предъявить в кадровый отдел.

Если возникнут дополнительные вопросы, уточните, и я помогу детальнее!