Наказание владельцев VPN?

Не могу разобраться, наш сервис планирует предоставлять защищённый доступ БЕЗ каких-либо упоминаний о запрещённых на территории РФ ресурсов. То есть наш VPN является рабочим инструментом для людей, чья профессиональная деятельность требует этого. На сколько легально его распространение и продажа от лица( ИП или самозанятого) на территории РФ? Какие меры наказания возможны?

Шевцов Михаил Юрьевич

VPN сервисы в РФ не запрещены сами по себе. Но если VPN-сервис не блокирует сайты из реестра заблокированных сайтов РКН, то он автоматически становится средством обхода блокировок. А такие средства у нас запрещено рекламировать и популяризировать, за что можно получить штраф.

За неудаление информации с рекламой VPN, который позволяет обходить блокировки сайтов, по требованию Роскомнадзора закон предусматривает административную ответственность в виде штрафа:

1. Для физических лиц штраф составляет от 50 000 до 100 000 рублей, а в случае повторного нарушения — от 100 000 до 200 000 рублей.
2. Для должностных лиц сумма штрафа варьируется от 200 000 до 400 000 рублей, при следующем нарушении — от 500 000 до 800 000 рублей.
3. Для организаций штраф составляет от 800 000 рублей до 4 миллионов рублей. При следующем нарушении сумма рассчитывается в процентном соотношении от дохода компании, но не может быть менее 4 миллионов рублей.

Даже косвенное упоминание возможности обойти блокировку при помощи VPN может быть расценено как нарушение закона. Это касается публикаций на форумах, в социальных сетях и даже в личных блогах.

Существуют критерии оценивания информации о технологиях VPN, способствующих обходу блокировок, установленные Роскомнадзором (РКН):

1. Наличие информации, содержащей описание действий, позволяющих получить доступ к заблокированным в РФ ресурсам и/или сетям. Например, статья с подробной инструкцией: «Чтобы получить доступ к заблокированным сайтам, установите VPN-сервис. После этого следуйте простым шагам…».
2. Информация, дающая представление о способах и методах получения доступа к заблокированным ресурсам. Например, статья, в которой приводятся технические способы обхода блокировок и говорится, что для обхода запрета на доступ к ресурсам можно использовать VPN-сервисы.
3. Информация, побуждающая к использованию способов и методов (в том числе через описание преимуществ, одобрение либо оправдание) для получения доступа к заблокированным ресурсам. Например, статья: «Используйте VPN, это безопасно и эффективно! Всем советую, отличный способ обойти любые блокировки!».
4. Информация, которая содержит предложение приобрести программу для ЭВМ, позволяющую получить доступ к заблокированным ресурсам. Например, на сайте размещается информация: «Купите наш новый VPN-сервис за n-количество денег в месяц, и вы получите полный доступ к заблокированным сайтам!».
5. Информация, которая предоставляет возможность получить доступ к заблокированным ресурсам, в том числе путём загрузки программы для ЭВМ. Например, на странице доступна прямая ссылка: «Скачайте VPN прямо сейчас и начните использовать заблокированные сайты!».

Критерии не применяются в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

Исключение также составляют сведения о VPN-сервисах, используемых для удалённого доступа без цели обхода блокировок.

Бабенко Виталий Александрович

Закон о полном запрете ВПН в РФ, и наказании за его использование, распостранение в настоящее время не принят. Но планы такие у Государственной Думы есть. С принятием закона будут соответствующие санкции (наказание). Пока что "рабочий инструмент" можно использовать и распостранять спокойно.

Здравствуйте, какие меры наказания, на сегодняшний день предусмотрены законом для ИП/самозанятого/физ лица, за продажу доступа к подключению к VPN ?

К примеру: Человек арендует VPS-сервер, а в боте за деньги выдает ключи для подключения к VPN, при этом в боте есть пользовательское соглашение где прописано: "Использование Бота означает полное и безоговорочное принятие условий Соглашения. Пользователь обязуется: Использовать предоставленные услуги только в законных целях и в соответствии с законодательством РФ. Запрещается использовать услуги для осуществления незаконной деятельности, включая, но не ограничиваясь обходом блокировок, нарушающих российское законодательство"

Но при этом, запрещенные сайты открываются при подключении к VPN.

Дайте пожалуйста подробное разъяснение. Спасибо !

Мингазов Юрий Саитгареевич

Отвественность по наступившим последствиям, а так это соучастие, в каком то противоправном деянии, преступлении.

Ватолин Александр Иванович

Все сделки по продаже услуг VPN являются ничтожными как противные основам правопорядка и нравственности. Это влечет гражданскую, налоговую и административную ответственность.

Добрый день!!
Собирался сделать VPN сервис для продажи в дальнейшем. Сервис будет с предупреждением и лицензионным соглашением по типу "Провайдер не несёт ответственности за действия нарушающие ФЗ РФ" и прочий текст с предупреждением.
В ориентир хочу взять проект - https://www.kaspersky.ru/secure-connection
Это тот же самый VPN, но в странице НЕТ:
1) Никакого упоминания что это VPN
2) Информации о том, что можно получить доступ на запрещённые ресурсы
Однако первый же и самый видный текст это:
"Защита. Приватность. Непревзойденная скорость. Безопасное соединение для работы в интернете"
Если я правильно понял, получается:
Я могу сделать такой сервис, но я не должен упоминать запрещённые термины и всю ту информацию, которая содержится в реестре РКН?
Очень хочу это понять. Так как, большой "техногигант" Касперски сделали такой сервис, при этом компания Российская. А значит их юристы точно это анализировали, и страница полностью сделана по ФЗ РФ и нормам РКН

Демидченко Павел Валерьевич

Добрый день! Я делал для Касперского это позиционирование. Если нужны пояснения - можете связаться со мной.

Зейналов Казым Микаилович

Здравствуйте, значит точно проверили, всё правильно.

Добрый день, я собираюсь продавать доступ к VPN с самозанятости.
Я сразу понимаю, что нужно грамотно составленное пользовательское соглашение и понимаю, что нельзя говорить, что это является каким либо способом обхода блокировок, но у меня пару уточнений.
1. Я использую для доступа в РФ зону анонимайзер, т.е. хочу обезопасить себя от действий правоохранительных органов если кто-то не заметно от меня будет делать ра моём VPN противоправные действия.
2. Через мой VPN можно попасть на сайты с доменом .onion (просто как ознакомительный способ)
Теперь сами вопросы:
1. Я буду предоставлять только в Telegram боте, т.к. там данные не являются персональными данными, то могу ли не делать политику конфиденциальности и регистрации в РКН как ОПД?
2. Какие лучше поставить ограничения?
3. Что ещё исключить или добавить в юридическом плане?
4. Могу ли я не собирать логи от пользователей? Что и куда они заходят.
И прошу ответьте пожалуйста как можно по проще к концу ответа на вопрос

Каравайцева Елена Александровна

Напишите мне по контактам, указанным в моем профиле. Все подробно опишу.

Здравствуйте, вчера было объявление от ГОС ДУМЫ насчёт пользования VPN соц.сайты зарубежного производства, я пользуюсь VPN часто, почти всегда, нейросетями, моментами и инстаграмм и сайтами не отечественного характера, я не преследую пропагандирование физическое насилие, экстремизм и так далее и не замышляю и не заинтересован в преступных замыслах что принесут проблемы для здоровья человека и так далее, за личное пользования впн, соц сети, развлечения (игры, музыка и так далее) учёба, по работе и бытовые дела я буду за это привлечен к ответственности?

Решетникова Ольга Николаевна

Здравствуйте! Понимаю ваше беспокойство по поводу использования VPN и зарубежных сервисов.

Текущая ситуация:

Использование VPN для личных целей пока не влечет ответственности для граждан
Ответственность предусмотрена для организаций и ИП
Блокировки направлены на ограничение доступа, а не наказание пользователей
Однако законодательство может изменяться:

Возможны новые ограничения и штрафы
Важно следить за изменениями в законах
Рекомендуется использовать отечественные аналоги где возможно
При обычном использовании (учеба, работа, развлечения) без противоправного контента риски минимальны.

Если возникнут проблемы или вопросы по административной ответственности, запишитесь на консультацию - поможем разобраться в актуальном законодательстве.

С уважением,
Ольга Николаевна

Законно ли с сентября 2025 года арендовать зарубежный сервер с собственным настроенным VPN (для личного использования)?

Коробова Евгения Михайловна

Добрый день!

С 1 сентября 2025 года в России не будет запрещено само по себе использование VPN для личных целей, включая аренду зарубежного сервера с собственным VPN. Однако, важно понимать, что существуют определенные ограничения и условия, при которых использование VPN может привести к проблемам.

Запрещено использовать VPN для обхода блокировок запрещенных в России ресурсов, таких как сайты, признанные экстремистскими или распространяющие запрещенную информацию.

Запрещена реклама VPN-сервисов, а также распространение информации о способах обхода блокировок с использованием VPN.

Использование VPN для совершения противоправных действий может быть отягчающим обстоятельством при назначении наказания

Здравствуйте, хотела поинтересоваться, можно ли посещать "зеркала" запрещенных Роскомнадзором сайтов с 1 сентября 2025 года? Если нельзя, то что за это будет? Если можно, то только с VPN?

Буланкина Светлана Николаевна

Без ВПН Вы не попадете на запрещенные сайты.

Ответственность - у операторов связи за предоставление доступа к запрещенному контенту.

Здравствуйте, есть мысль развернуть свой VPN сервис. Пользоваться самим, а также предоставить доступ друзьям/коллегам. Если сыграет сарафанное радио, пользователей станет больше, могу ли я начать взимать плату (используя официальные платежные системы и вступив в статус самозанятого) в текущих реалиях?
В законе прописано про совершение преступлений и поиск экстремистских материалов (за которые, я так понимаю, несет ответственность пользователь) и рекламу (сарафанное радио по логике сюда не подходит).
Спасибо за ответ!

Усольцев Виктор Николаевич

С 1 сентября 2025 года использование VPN в целях совершения преступления стало отягчающим обстоятельством. Суд может увеличивать размер штрафа или назначать административный арест

Здравствуйте!
Меня зовут Иван, я самозанятый специалист по автоматизациям.
Работаю с платформой n8n — это система, которая позволяет автоматизировать бизнес-процессы: интеграции между Telegram-ботами, Google Sheets, CRM и другими сервисами.
Например:

клиент пишет в Telegram-бот → данные записываются в Google Sheets → уведомление идёт в CRM или в Telegram менеджеру.
В некоторых случаях данные пользователей (имя, Telegram ID, телефон, email и т.д.) временно проходят через мои сценарии n8n.

Я хочу работать полностью по закону и не нарушать 152-ФЗ «О персональных данных».
Прошу помочь мне разобраться, что именно нужно оформить и как действовать, чтобы всё было правильно юридически.

⚖️ Мои вопросы:

Нужно ли мне уведомлять Роскомнадзор, если я — самозанятый и делаю Telegram-ботов и автоматизации для клиентов?
Если да — как правильно это сделать?

Кто является оператором персональных данных в моём случае: я (как разработчик) или клиент (для кого я делаю автоматизацию)?

Нужен ли мне договор поручения на обработку персональных данных между мной и клиентом, и что в нём должно быть прописано?

Как оформить согласие пользователя в Telegram-боте, чтобы оно соответствовало требованиям 152-ФЗ (например, кнопка “Согласен”)?
Какие обязательные пункты нужно включить?

Можно ли использовать иностранные сервисы (Google Sheets, OpenAI, Airtable и т.д.), если я получаю отдельное согласие на трансграничную передачу данных?

Как правильно локализовать хранение данных в РФ, если часть логики работает через n8n на моём сервере?
Достаточно ли, чтобы мой n8n-сервер находился в российском дата-центре (например, Beget или Selectel)?

Какие документы должны быть у меня, чтобы я соответствовал требованиям 152-ФЗ?
(Политика конфиденциальности, регламент, журнал обращений, политика защиты ПД и т.д.)

Какие меры защиты персональных данных мне нужно внедрить как разработчику (пароли, VPN, шифрование, бэкапы и т.д.)?

Что грозит, если я случайно обработаю ПД без уведомления РКН или без полного пакета документов?
(Чтобы понимать риски и приоритетность шагов.)

Малюк Андрей Григорьевич

Здравствуйте, Иван!

Спасибо за ваш вопрос. Я рад помочь вам разобраться в сложных юридических аспектах работы с персональными данными. Как специалист в этой области, я понимаю, насколько важно соблюдать все требования законодательства.

1. Уведомление Роскомнадзора. Да, как оператор или организатор обработки персональных данных, вы должны уведомить Роскомнадзор о начале обработки персональных данных. Для этого необходимо подать уведомление в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Я могу помочь вам с подготовкой всех необходимых документов и подачей уведомления в РКН.

2. Оператор персональных данных. В вашем случае оператором персональных данных является то лицо, которое осуществляет обработку данных. Это может быть как вы (как разработчик), так и клиент (в зависимости от условий договора). Важно чётко определить, кто несёт ответственность за обработку данных в каждом конкретном случае.

3. Договор поручения на обработку персональных данных. Да, вам необходим договор поручения на обработку персональных данных между вами и клиентом. В договоре должны быть прописаны все условия обработки данных, включая цели, сроки, права и обязанности сторон, а также меры по обеспечению безопасности данных. Я могу помочь вам разработать такой договор, который будет соответствовать всем требованиям законодательства.

4. Согласие пользователя в Telegram-боте. Согласие пользователя должно быть оформлено в соответствии с требованиями 152-ФЗ. Это может быть кнопка «Согласен» в интерфейсе бота, но важно, чтобы пользователь понимал, какие данные будут обрабатываться и для каких целей. Я могу помочь вам разработать форму согласия, которая будет соответствовать всем требованиям.

5. Использование иностранных сервисов. Использование иностранных сервисов возможно при наличии отдельного согласия на трансграничную передачу данных. Однако важно учитывать требования законодательства и обеспечивать соответствие обработки данных международным стандартам. Я могу помочь вам разобраться в этих требованиях и разработать соответствующие процедуры.

6. Локализация хранения данных в РФ. Для обеспечения соответствия требованиям законодательства, данные пользователей должны храниться на территории РФ. Размещение сервера в российском дата-центре может быть одним из способов обеспечения этого требования, но важно учитывать все аспекты. Я могу помочь вам разработать стратегию локализации хранения данных.

7. Необходимые документы. Для соответствия требованиям 152-ФЗ у вас должны быть следующие документы: политика конфиденциальности, регламент обработки персональных данных, журнал обращений, политика защиты персональных данных и другие документы, необходимые для обеспечения соответствия. Я могу помочь вам разработать все необходимые документы.

8. Меры защиты персональных данных. Вы должны внедрить меры по обеспечению безопасности персональных данных, включая использование паролей, VPN, шифрования, бэкапов и других средств. Я могу помочь вам разработать комплексную систему защиты данных.

9. Риски и последствия. Невыполнение требований законодательства может привести к штрафам и другим санкциям. Я могу подробно рассказать вам о возможных рисках и помочь разработать стратегию минимизации этих рисков.

Я готов предоставить вам более подробную информацию и помочь с подготовкой всех необходимых документов. Если вам потребуется юридическая помощь, я буду рад предложить свои услуги. Пожалуйста, свяжитесь со мной для обсуждения деталей.

Лаптев Ярослав Сергеевич

Добрый день. Могу оказать помощь по данному направлению работы. Сроки, детали можем обсудить, если интересно.

В планах арендовать сервер за границей и продавать ключи удаленного доступа к нему через Telegram-бота (VPN система). Сразу возникает вопрос, легально ли это в текущих реалиях (работать будет по РФ)? Планируется создание пользовательского соглашения, в котором будет указано, что сервис не несет ответственности за действия пользователя в интернете, а так же запрещается посещение ресурсов, внесенных в реест заблокированных. Можно ли рекламировать такого бота, не указывая, что можно обойти блокировку? Например: "... VPN - конфиденциальность и безопасность"?

Мингазов Юрий Саитгареевич

Можно, но только не понимаю, о чем это.

Арахова Диана Алексеевна

На данный момент предоставление VPN-сервисов для обхода блокировок в России регулируется довольно строго, и такие сервисы могут быть признаны незаконными, особенно если направлены на обход ограничений, установленных государством.

Здравствуйте.
Хотелось бы поинтересоваться по поводу создания своего сервиса по предоставлению VPN-доступа через телеграм бот. Главный вопрос, который меня беспокоит — это юридическая и финансовая безопасность при приеме оплат.
Допустим платежи будут приниматься на ЮMoney (кошелек полностью верифицирован на мои паспортные данные/ип).
Прошу разъяснить следующие риски:
1. Риск блокировки счета (115-ФЗ и Оферта):
Насколько высока вероятность блокировки кошелька со стороны ЮMoney при массовом поступлении мелких платежей за эту категорию услуг? Считается ли деятельность по предоставлению VPN нарушением правил платежной системы в целом, не только юмани?
2. Деанонимизация и ответственность:
Принимая деньги на кошелек, привязанный к паспорту, я становлюсь полностью прозрачным для органов.
В случае претензий Роскомнадзора к моему сервису (например, за отсутствие блокировки запрещенных сайтов), будет ли факт приема платежей рассматриваться как отягчающее обстоятельство?
3. Квалификация платежей:
Как правильно юридически оформить назначение платежа, чтобы минимизировать риски? Если я укажу "за услуги хостинга" или "системное администрирование", но фактически это будет VPN — может ли банк/платежная система расценить это как введение в заблуждение и заблокировать средства?
4. Сценарий запроса от органов:
Если ЮMoney получит запрос от правоохранительных органов по моему кошельку в связи с VPN-деятельностью, обязаны ли они заблокировать средства до суда?

Ватолин Александр Иванович

Здравствуйте. С учетом действующих ограничений и ответственности за продвижение средств обхода блокировок (ст. 13.48 КоАП РФ), отвечу тезисно по рискам. Блокировка счета (115-ФЗ и правила ПС) Риск критически высокий. Массовые мелкие платежи от разных физлиц — прямой триггер для системы мониторинга по 115-ФЗ. Большинство платежных систем (включая ЮMoney) в правилах запрещают деятельность, направленную на обход блокировок. При выявлении сути услуг счет блокируется без права восстановления. Прием денег на верифицированный кошелек — это прямая улика. В случае претензий РКН факт получения оплаты переводит деятельность из категории «личное использование» в «коммерческое предоставление доступа к запрещенным ресурсам». Это отягчает квалификацию правонарушения. Подмена назначения платежа (например, на «администрирование») классифицируется как введение в заблуждение финансовой организации. Если проверка сопоставит публичную оферту бота и назначение платежей, это станет основанием для расторжения договора в одностороннем порядке и передачи данных в контролирующие органы. По запросу в рамках ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) или по требованию РКН платежная система обязана не только предоставить данные, но и заблокировать (заморозить) средства до выяснения обстоятельств, даже без решения суда (на основании 115-ФЗ или постановлений следователя). Использование российских платежных инструментов (ЮMoney, карты РФ) для VPN-сервиса в 2025 году юридически и финансово небезопасно.

Здравствуйте! Задаюсь вопросом, при создании своего VPN сервиса какие могут возникнуть проблемы с юридической точки зрения? Что с рекламой, ведь VPN-сервисы запрещено рекламировать в нашей стране? Столкнусь ли я с проблемой постоянных блокировок ресурса? Стоит ли это того на самом деле? Буду благодарен за ответ, спасибо!

Малюк Андрей Григорьевич

Здравствуйте!

Разработка VPN-сервиса в России сопряжена с серьёзными юридическими проблемами, блокировками и ограничениями в легальной рекламе. Если вы решите создать такой сервис, вам предстоит столкнуться с этими сложностями. Как юрист, я рекомендую тщательно взвесить все риски и изучить альтернативные варианты.

Если вам нужна подробная консультация по конкретной модели работы, вы можете индивидуально обратится к понравившемуся вам юристу. Он поможет вам грамотно оценить риски и выбрать оптимальное и безопасное решение.

Дивлекеев Никита Сергеевич

Здравствуйте. Рекламировать запрещено. Столкнётесь с блокировками.

Прошу дать правовую оценку и разъяснения по вопросу создания, распространения и продвижения на территории Российской Федерации программного сервиса для защищённой передачи интернет-трафика.

Планируемый продукт не позиционируется и не продвигается как VPN-сервис, в публичных материалах отсутствуют упоминания обхода ограничений, блокировок либо доступа к запрещённым ресурсам. Сервис ориентирован на обеспечение конфиденциальности соединения, устойчивости связи и целостности передаваемых данных.

При этом:
Сервис не предусматривает принудительной фильтрации интернет-ресурсов, включая сайты, внесённые в реестр Роскомнадзора;

Используются технические механизмы, направленные на повышение стабильности соединения и отказоустойчивости передачи данных (в том числе в условиях нестабильной работы сети), без публичного акцента на их внутреннюю реализацию;

Доступ к сервису планируется предоставлять по подписке;

Продажа доступа осуществляется через Telegram-бота;

Приём платежей предполагается оформлять на физическое лицо в статусе самозанятого (НПД).

В связи с этим прошу разъяснить:

Какие нормы действующего законодательства РФ могут применяться к такому сервису.

Требуется ли для его законной работы регистрация, лицензирование либо включение в какие-либо реестры с учётом описанной модели распространения и приёма платежей.

Какие правовые риски возникают для владельца сервиса, разработчика и лица, осуществляющего его продвижение.

Имеет ли значение фактический функционал сервиса по сравнению с его публичным позиционированием, пользовательской документацией и маркетинговыми формулировками.

Допустимо ли использование Telegram-бота как основного канала продаж с точки зрения законодательства РФ.

Какие ограничения и требования следует учитывать при рекламе, пользовательском соглашении и политике использования сервиса, чтобы минимизировать юридические риски.

Интересует практическая правоприменительная позиция и рекомендации по приведению продукта, модели монетизации и его продвижения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Колобов Владимир Иванович

Здравствуйте! К сожалению Ваш вопрос состоящий из нескольких блоков и большого объема скорее всего не найдет ответов ни на одном из юридических сайтов, поскольку ответы которые Вам нужны стоят денег!!!

Насколько сегодня легально или нелегально использование VPN или других технических средств, если это не подразумевает поиск запрещённой информации? Например, насколько законно использование VPN или иного средства для доступа к видео-игре, если та не была официально запрещена, но не запускается из-за плохой работы CloudFlare? Который тоже, кажется, формально заблокирован не был, а сбоит только из-за неумелой блокировки дочернего VPN-образного сервиса от CloudFlare со стороны Роскомнадзора.

Арахова Диана Алексеевна

Использование VPN или других технических средств для обхода технических ограничений, если это не связано с доступом к запрещённой информации или ресурсам, законом прямо не запрещено и не образует состава административного правонарушения.

Здравствуйте. Хотел бы уточнить некоторые правовые моменты, связанные с VPN-сервисами в РФ.

Интересует общий вопрос: насколько законно создание и использование сервисов, предоставляющих доступ к VPN-подключению (например, через приложение или Telegram-бота), если такой сервис позиционируется как средство защиты соединения и повышения конфиденциальности, без упоминаний обхода блокировок.

Хотелось бы понять:

1. Разрешено ли в РФ в целом предоставлять пользователям доступ к VPN-подключению на платной основе.
2. Считается ли продажа доступа к VPN-сервису распространением средств обхода блокировок.
3. Требуются ли для таких сервисов какие-либо лицензии или регистрация в Роскомнадзоре.
4. Есть ли требования к таким сервисам (например, подключение к реестру блокировок).
5. Какие юридические риски могут возникать у владельцев подобных сервисов.

Интересует именно общая правовая практика и требования законодательства.

Коротков Артем Андреевич

VPN-сервисы в России формально не запрещены, и их можно использовать для защиты соединения или удалённого доступа.

Но есть ограничения:

• VPN-сервис обязан ограничивать доступ к запрещённым сайтам
• нельзя рекламировать VPN как средство обхода блокировок
• за рекламу VPN с 2025 года предусмотрены штрафы до 500 тыс. Руб.

Если сервис не выполняет требования Роскомнадзора, его обычно просто блокируют. Основной риск для владельцев таких сервисов — именно блокировка и административные штрафы.