-
Вопрос № 00235415
Здравствуйте. Подала заявление на предварительное согласование предоставления ЗУ, приложила справку об инвалидности (3 гр) и СРЗУ (сделала через НСПД). Я конечно понимаю, что наверное нельзя просто так взять и на понравившийся кусочек земли претендовать, но хотела бы разобрать мотивировку отказа администрации. Ответили мне вот что (приложила скрины).
I.
Я не юрист, но посовещавшись с ИИ, мы пришли к таким выводам, НАСКОЛЬКО ОНИ ВЕРНЫЕ, как считаете и ЧТО ДЕЛАТЬ с этим всем?:
1) Ссылка на пп. 3 ст. 39.16 ЗК РФ : в действующей редакции норма не
применяется к гражданам, имеющим право на первоочередное приобретение. Я
как раз отношусь к такой категории, являясь инвалидом III группы (ст. 17 ФЗ 181-ФЗ, пп. 14 п.
2 ст. 39.6 ЗК РФ).
2) Требование о членстве в СНТ создает замкнутый круг. По ч. 2 ст.12 ФЗ 217-ФЗ членство связано с наличием участка, то есть нельзя стать членом, изначально не имея участка. Или есть какая-то практика особенная?
3). Я прошу участок В АРЕНДУ, а не в собственность.
Аренда без торгов для инвалидов предусмотрена пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Приказ
Росреестра П/0321, на который ссылаются в отказе регулирует предоставление земли
В СОБСТВЕННОСТЬ и неприменим в моем случае.
4) Требование о нуждаемости в жилье незаконно и абсурдно, так как Я испрашиваю участок для садоводства (в улучшении жилищных условий не нуждаюсь, тьфу3). Но ведь садовый участок не предназнен для постоянного проживания и не связан с улучшением
жилищных условий. Ни ЗК РФ, ни ФЗ 181-ФЗ не ставят предоставление такого участка в зависимость от нуждаемости.
5). Администрация требует документы, редусмотренные для предоставления участка в собственность бесплатно. Но я прошу аренду. Для аренды достаточно справки об инвалидности. Приказ Росреестра П/0321 к аренде не относится.
II.
Еще один вопрос:
В администрации (я туда приходила ДО отказа) мне сказали, что я могу найти пустой участок и вступить в СОНТ, и получить участок в аренду. Председатели СОНТ мне сказали, что возможно вступить в СОНТ, не имея участка. Что то за практика такая? Может просто кто-то чего-то не знает?
Моя цель получить участок земли, прописка у меня местная, в марте этого года мне дали инвалидность, К малоимущим я не отношусь (по бумажках), жилищные условия не требуют расширения, могу ли Я на что-то претендовать?
Добрый день! После изучения приложенных документов основания для оспаривания отказа имеются. Администрация городского округа «Жатай» не учла исключение, прямо предусмотренное действующей редакцией подпункта 3 статьи 39.16 ЗК РФ. Однако это не означает, что участок обязательно должны предоставить.
С 1 сентября 2025 года указанная норма допускает предоставление садового участка, образованного в результате раздела земли, ранее предоставленной СНТ, в том числе гражданину, не имеющему права на членство в товариществе, но обладающему предусмотренным законом правом первоочередного приобретения земли.
Статья 17 Федерального закона № 181-ФЗ предусматривает такое право для инвалидов, включая инвалидов III группы. Поэтому отсутствие членства в СНТ само по себе не является достаточным основанием для отказа. Необходимо установить, является ли испрашиваемый участок именно садовым, а не участком общего назначения, и соблюдены ли остальные условия его предоставления.
Кроме того, администрация ссылается на приказ Росреестра № П/0321 и требует подтверждение членства в СНТ и решение общего собрания о распределении участка. Однако приведённый перечень документов относится к определённому основанию приобретения участка членом товарищества. Ваше заявление основано на ином праве — первоочередном приобретении участка как инвалидом с оформлением аренды без торгов. Следовательно, требование представить именно эти документы нуждается в самостоятельном правовом обосновании.
Приказ № П/0321 распространяется не только на приобретение земли в собственность, но и на аренду. Поэтому оспаривать следует не применение приказа в целом, а выбор администрацией неподходящего перечня документов.
Отдельного внимания заслуживает требование о нуждаемости в жилом помещении. Администрация ссылается на муниципальный порядок городского округа «Жатай», предусматривающий такое условие даже для садовых участков. Сам по себе факт, что Вы просите землю для садоводства, не делает это требование автоматически незаконным. Для оценки необходимо изучить полный текст муниципального акта, его правовое основание и соответствие федеральному законодательству. Пока реквизиты и действующая редакция этого порядка не установлены.
Что касается вступления в СНТ без участка, статья 12 Федерального закона № 217-ФЗ связывает членство с наличием прав на садовый или огородный участок. Поэтому устное предложение председателя сначала вступить в товарищество не решает Ваш вопрос о законном получении земли.
Рекомендую действовать следующим образом:
- Направить администрации заявление с требованием пересмотреть отказ с учётом действующей с 1 сентября 2025 года редакции подпункта 3 статьи 39.16 ЗК РФ.
- Запросить документы, подтверждающие образование испрашиваемого участка из земель, предоставленных СНТ, сведения о его назначении и утверждённый проект межевания территории.
- Запросить реквизиты и полный текст муниципального порядка, устанавливающего обязательную жилищную нуждаемость.
- Если администрация сохранит отказ, рассмотреть его обжалование в районном суде по правилам главы 22 КАС РФ. Общий срок обращения — три месяца со дня, когда Вам стало известно о нарушении права. Подача жалобы в администрацию сама по себе не гарантирует продления этого срока.
Таким образом, наиболее существенный недостаток представленного отказа — применение подпункта 3 статьи 39.16 ЗК РФ без оценки предусмотренного им исключения для льготных категорий граждан. Это аргумент в пользу оспаривания, но перспектива получения участка зависит также от его правового статуса и законности установленного в Жатае требования о жилищной нуждаемости.
Отсутствие статуса малоимущей и инвалидность III группы сами по себе не лишают Вас возможности претендовать на земельный участок. Однако получение конкретного участка без торгов при указанных обстоятельствах пока не гарантировано.
Здравствуйте. Ваш вывод о неприменимости пп. 3 Ст. 39.16 ЗК РФ к вашей ситуации верен лишь наполовину, так как администрация формально права: статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающие основания для отказа в выделе земли без торгов, и наличие льготы по инвалидности не освобождает вас от соблюдения земельно-планировочных требований, но есть важные нюансы.
Для того, чтобы вам помочь, мне необходимо понимать: какая именно конкретная градостроительная причина отказа (помимо сухой ссылки на статью) указана в тексте уведомления администрации?
Для полной оценки ситуации, мне необходимо изучить ваш скриншот официального ответа ведомства.
Здравствуйте. Инвалидность III группы дает право на первоочередное получение земли для садоводства, но не право выбрать любой участок: важны региональный порядок и основание предоставления. Аренда без торгов возможна не автоматически; ссылки на СНТ и приказ Росреестра оцениваются по точному тексту отказа и статусу земли. Без скриншотов нельзя надежно подтвердить ваши пять выводов. Именно построчная проверка отказа, а не общие цитаты из закона, покажет, есть ли основание его оспаривать.
