-
Вопрос № 00230282
Как оспорить назначение минимального пособия по безработице? Суть спора. Будучи директором и учеридителем предприятия я решил его ликвидировать. В феврале 2026 г. я уволился с должности директора (есть все подтверждающие документы). В марте подал в налоговую заявление о ликвидации предпрятия. В мае подал заявление на признание меня безработным с выплатой пособия. Пришел отказ, т.к. в налоговой я еще числился учредителем. 25 июня предприятие исключено из ЕГРЮЛ. С 21 августа меня признали безработным и назначили минимальное пособие т.к. получилось меньше 26 недель трудового стажа за последние 12 мес. Я являюсь предпенсионером рабочий стаж 35 лет.
Здравствуйте, Владимир Николаевич.
Центр занятости исходит из норм Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ», согласно которому учредители признаются занятыми гражданами до момента внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ (ст. 3 Закона). Пособие в процентном отношении к среднему заработку для граждан предпенсионного возраста назначается только при условии, что за 12 месяцев, предшествовавших признанию безработным, вы состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель (ст. 48 Закона № 565-ФЗ). Если расчетный период сдвинулся на август, стаж работы директором за предшествующий год мог составить менее 26 недель.
Для проверки и оспаривания решения рекомендую следующий порядок действий:
1. Запросите в центре занятости письменное мотивированное решение о назначении пособия с детальным расчетом 12-месячного периода и количества учтенных недель.
2. Получите выписку из СФР о трудовой деятельности (сведения по форме СТД-СФР) и самостоятельно пересчитайте количество календарных недель работы до даты увольнения в феврале.
3. Направьте жалобу в вышестоящий орган, региональное министерство труда и занятости населения.
4. При отсутствии перерасчета обратитесь с административным исковым заявлением в районный суд по правилам ст. 218 КАС РФ.
Подготовка процессуальных документов для спора с государственным органом имеет свою специфику, эту задачу можно поручить юристу.
Ключевое основание для оспаривания - период учредительства засчитывается как занятость, что формально прерывает расчётный период. Однако фактически Вы не осуществляли деятельность с февраля 2026 г., что подлежит доказыванию. Обжалование решения центра занятости производится последовательно: в вышестоящий орган службы занятости, затем в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. Срок обжалования - 3 месяца с момента получения решения. На практике суды при рассмотрении аналогичных споров разграничивают формальный статус учредителя и фактическое осуществление предпринимательской деятельности. Ваша цель - доказать отсутствие дохода и фактической деятельности в спорный период через налоговую отчётность с нулевыми показателями. Данная категория споров решается на стыке норм о занятости и корпоративного права, и без понимания того, как эти нормы стыкуются в правоприменительной практике, обжалование превращается в формальную процедуру без результата. Статус предпенсионера при наличии 35-летнего стажа является самостоятельным и весомым аргументом для назначения повышенного пособия, однако суды требуют чёткого разграничения периодов занятости и незанятости, подтверждённого документально. Имеются ли у Вас документы, подтверждающие отсутствие дохода от деятельности предприятия в период с февраля по июнь 2026 г.? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Рекомендую сохранить мои контакты, так как являюсь узконаправленным специалистом в данной области права! При возникновении необходимости - обращайтесь: проконсультирую / составлю документ с гарантией качества. Всех благ Вам!
Оспорить назначение минимального пособия в вашем случае можно и нужно, поскольку Центр занятости населения (ЦЗН) формально и неверно применил норму о 26 неделях стажа, проигнорировав ваш подтвержденный статус предпенсионера и особенности увольнения при ликвидации организации.
Согласно ст. 48 Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ», пред пенсионерам, уволенным по любым основаниям (включая ликвидацию организации) в течение 12 месяцев до начала безработицы, пособие исчисляется в процентах от среднего заработка (75%, затем 60% и 45%), если они состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель.
Учитывая ваш огромный трудовой стаж (35 лет), вы имеете право не только на максимальное пособие (в 2026 году это 15 886 рублей), но и на увеличенный срок выплат — до 24 месяцев вместо стандартных 12 (за каждый год стажа сверх нормы мужчинам за 25 лет добавляется по 2 недели выплат).
Какую сумму среднего заработка вам рассчитали (или указали в справке) за последние 3 месяца работы?
Отказ в перерасчете можно обжаловать, но перспективы зависят от конкретных обстоятельств. Согласно ст. 34.2 Закона № 565-ФЗ, предпенсионерам с менее 26 неделями стажа пособие назначается в минимальном размере. Однако, если период работы директором (с февраля 2026) не был зачтен, это можно оспорить. Подайте письменную претензию в ЦЗН, затем жалобу в вышестоящий орган службы занятости или суд (ст. 218 КАС РФ). Срок — 3 месяца с момента отказа.
