Можно ли законно продавать доступ к VPN в РФ?»?

(3 ответа)

Я являюсь индивидуальным предпринимателем, развиваю небольшой онлайн‑сервис защищённого доступа к интернету по подписке.
Технически сервис использует технологии VPN для шифрования трафика и фильтрации вредоносных ресурсов, рекламы и нежелательного контента. Сервис не предназначен для обхода блокировок и не предоставляет доступ к запрещённой информации.

После вступления в силу запрета на рекламу VPN‑сервисов и популяризацию способов обхода блокировок (изменения в Законе «О рекламе» и КоАП с 2025 года) хочу понять, как мне как ИП корректно позиционировать и описывать такой сервис, чтобы не получить штраф от Роскомнадзора / ФАС / Минцифры.

Конкретные вопросы:

Какие формулировки нельзя использовать на сайте, в описаниях сервиса и в постах (в том числе в VK), чтобы это не признали рекламой средств обхода блокировок или популяризацией обхода.

Можно ли позиционировать мой сервис как «IT‑сервис защищённого подключения и фильтрации трафика, использующий технологии VPN», без упоминания обхода блокировок и без ссылок на конкретно заблокированные ресурсы? Будет ли это нарушением запрета на рекламу VPN.

Разрешено ли в явном виде указывать в документах/на сайте, что сервис не предназначен для доступа к запрещённой информации и не популяризирует обход блокировок, и достаточно ли этого для снижения рисков.

Могу ли я вообще вести какую‑то контентную активность (статьи/посты про кибербезопасность, защиту данных и т.п.), упоминая, что мой сервис помогает шифровать трафик и фильтровать вредоносный контент, или любое упоминание VPN в связке с моим сервисом будет считаться запретной рекламой.

Если возможно, прошу ответить с учётом последних изменений законодательства о рекламе VPN и практики ФАС по делам о ненадлежащей рекламе VPN‑сервисов (решения 2025–2026 годов)

Якубова Ольга Алексеевна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 22 года
Рустам, добрый день. Федеральный закон № 281‑ФЗ от 31.07.2025 и изменения в Закон «О рекламе» и КоАП РФ запрещают рекламу программно‑аппаратных средств, дающих доступ к ресурсам, доступ к которым ограничен в РФ (VPN и другие способы обхода блокировок), и вводят штрафы по ч. 18 Ст. 14.3 КоАП РФ: для ИП и юрлиц до 500 000 руб. При этом само по себе использование и продажа VPN‑технологий для легальных целей (шифрование трафика, корпоративный доступ, защита данных) не запрещены; под запретом именно реклама и популяризация обхода блокировок. 1)Чего нельзя писать в рекламе/постах: прямые формулировки типа «обход блокировок», «доступ к заблокированным сайтам/соцсетям», «смотрите заблокированный контент», «разблокируй и "название запрещенного ресурса"; любые упоминания конкретно заблокированных ресурсов в связке с вашим сервисом («наш VPN для доступа к X»), ссылки/промокоды на такие сервисы; обещания «анонимности» для противоправных целей, доступа к «запрещённым материалам» и т.п. — Именно такие формулировки ФАС уже квалифицирует как рекламу средств обхода блокировок. 2) Допустимое позиционирование. Формулировка «IT‑сервис защищённого подключения и фильтрации трафика, использующий технологии VPN» без упоминания обхода блокировок и без ссылок на заблокированные ресурсы в целом соответствует букве закона и не должна рассматриваться как реклама средств обхода блокировок. Ключевой риск — не слово «VPN» как таковое, а контекст: если из текста, баннера или поста следует, что сервис предназначен именно для обхода ограничений Роскомнадзора, ФАС может усмотреть нарушение. 3) Дисклеймер. Прямое указание на сайте и в оферте вроде: «Сервис не предназначен для доступа к запрещённой информации, не используется для обхода блокировок, предназначен для защиты трафика и фильтрации вредоносного контента» — допустимо и полезно: оно не спасает автоматически, если фактически вы продвигаете обход блокировок, но снижает риски и демонстрирует добросовестную позицию. 4) Контентная активность. Писать статьи и посты про кибербезопасность, шифрование трафика, защиту данных, фильтрацию вредоносного контента вы вправе, в том числе упоминая, что ваш сервис: - шифрует соединение, защищает при использовании общественных Wi‑Fi; - блокирует фишинговые и вредоносные сайты, рекламу, трекеры; - обеспечивает безопасный удалённый доступ к корпоративным ресурсам. Важно избегать связки «VPN + обход блокировок» и любых примеров использования вашего сервиса для доступа к заблокированным ресурсам; ФАС в первой практике по VPN смотрит именно на смысл сообщения, а не только на наличие слова «VPN». 5) Рекомендации по текстам: - можно: «сервис защищённого подключения», «шифрование интернет‑трафика», «защита данных в сети», «корпоративный удалённый доступ», «фильтрация вредоносного контента», «использует технологии шифрования»; - нельзя: «разблокировать», «обойти блокировки», «получить доступ к заблокированным сайтам/соцсетям», «полный доступ к любому контенту, где бы вы ни были» с явным намёком на заблокированные ресурсы. В любом случае продавать и оказывать услугу вы можете; нужно убрать из публичных материалов всё, что прямо или завуалированно обещает обход блокировок, аккуратно позиционировать сервис как средство законной защиты трафика и не связывать его в рекламе с заблокированными ресурсами. Но также нужно понимать, что закон сформулирован широко, а практика только складывается, поэтому 100% «иммунитета» не даст ни одна формулировка; многое будет зависеть от конкретных текстов, креативов и контекста размещения (где и как вы будете продвигать сервис). А с учетом новизны регулирования и складывающейся практики ФАС, то я рекомендую все публичные тексты и рекламные материалы предварительно согласовывать с юристом (комплаенс‑специалистом), чтобы учесть именно ваш формат сервиса и каналы продвижения. Если необходима помощь, можете обращаться по контактам в профиле.
Нужен разбор именно Вашей ситуации и документов? Проведу подробную платную консультацию в Telegram, WA, MAX и предложу понятный план действий. Буду признателен за отзыв в профиле
Рустам

Допустим я Обнаружил в посте у Независимого СМИ Телеканал Дождь от телезрителя такой пост НАШ VPN помогает обходить блокировки ему автоматически дали Штраф за обход блокировок я не хочу повторить такой же сценарии как у этого человека То да мне необходима ваша помочь сможете связаться со мной в телеграмме @rustam1p хочу обсудить детали с вами

Якубова Ольга Алексеевна
Якубова Ольга Алексеевна Юрист прошел модерацию
Отвечает юрист
Стаж 22 года

Понимаю, чего вы опасаетесь, как раз такой пример ФАС использовала, чтобы показать, что именно считается незаконной рекламой VPN..

Нужен разбор именно Вашей ситуации и документов? Проведу подробную платную консультацию в Telegram, WA, MAX и предложу понятный план действий. Буду признателен за отзыв в профиле
Рустам

Я понимаю именно 276 ФЗ Закон Об анонимайзерах VPN сервисах Владельцы VPN сервисах обязаны подключаться к Федеральному государственному информационной системе и фильтровать реестр Роскомнадзора но уточняю у вас я Использую DNS фильтрации на базе AdGuard DNS и AdGuard Home моя цель проста Становиться Оператором Персональных Данных 152 ФЗ Персональных данных граждан и потом Подключиться к Федеральному государственному информационной системе мне нужна помощь с вашего стороны напишите пожалуйста в телеграмм @rustam1p хочу обсудить детали с вами то что я выше указал

Якубова Ольга Алексеевна
Якубова Ольга Алексеевна Юрист прошел модерацию
Отвечает юрист
Стаж 22 года

Вы правильно понимаете логику 276‑ФЗ, обязанность подключаться к ФГИС и фильтровать реестр Роскомнадзора для VPN/анонимайзеров возникает не «по желанию», а после того, как Роскомнадзор по представлению МВД/ФСБ направит вам официальное требование.

Я Вам написала в тг.

Нужен разбор именно Вашей ситуации и документов? Проведу подробную платную консультацию в Telegram, WA, MAX и предложу понятный план действий. Буду признателен за отзыв в профиле
Юристы по интернет праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Васев Олег Вадимович
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает адвокат
Стаж 17 лет

Здравствуйте. Не советую указывать, что у Вас сервис по обходу блокировок к запрещенной информации и сервисам. В силу ст. 5 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе": "10.8. Не допускается распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Если будет такая реклама, то это повлечёт оветственность по ст. 14.3 КоАП РФ: "18. Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей".

Можете да, больше делать упор на то, что это технология защищенной информации и и использует VPN. Но по сути не более того. Надо делать акцент на том, что Ваш сервис не направлен на обход блокировок.

Открыто я бы это не рекламировал. Из практики, например, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.09.2023 N 88а-24162/2023 по делу N 2а-302/2022.

Если остались вопросы, можете связаться со мной по в мессенджере (Max, ТГ, VK), для уточнения всех нюансов. Консультация будет платной.
Грачёв Георгий Владимирович
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 7 лет

Позиционирование как сервиса защиты данных и фильтрации трафика допустимо. Формулировки об обходе блокировок, доступе к заблокированным ресурсам - запрещены. Упоминание шифрования и кибербезопасности без связи с обходом ограничений - допустимо при корректном описании назначения.

Уточните, зарегистрирован ли Ваш сервис в реестре организаторов распространения информации?

Необходимо учитывать некоторые нюансы! А в постановке вопроса Вы упустили ключевые детали!

БЕСПЛАТНО изучу Ваш вопрос и оценю перспективы дела! MAX/WA/TG (в профиле) - отвечаю СРАЗУ! Консультация/составление документов/ведение дела под ключ (платно)!
Рустам

В ОРИ Не Зарегистрирован

Якубова Ольга Алексеевна
Якубова Ольга Алексеевна Юрист прошел модерацию
Отвечает юрист
Стаж 22 года

По закону ОРИ — это тот, кто обеспечивает работу сервисов, предназначенных для приема, передачи, доставки или обработки электронных сообщений пользователей в интернете (ст. 10.1 ФЗ № 149‑ФЗ). То есть ключевой критерий — не «VPN», а наличие коммуникационной функции: чаты, личные сообщения, обмен файлами, комментарии, доски, форумы и т.п. Если ваш VPN‑сервис только шифрует трафик и фильтрует сайты, но не предоставляет площадку для общения пользователей друг с другом, формально он не подпадает под определение ОРИ и обязанности по включению в реестр ОРИ у вас нет...

Нужен разбор именно Вашей ситуации и документов? Проведу подробную платную консультацию в Telegram, WA, MAX и предложу понятный план действий. Буду признателен за отзыв в профиле
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка
С 1 марта 2025 года в России вступают в силу изменения в Федеральный закон «О рекламе» (ст. 7, 18), запрещающие рекламу средств, предназначенных для обхода блокировок (включая VPN‑сервисы), а также популяризацию способов обхода ограничений доступа к запрещённой информации. Нарушение влечёт административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ (штрафы для ИП — от 100 000 до 200 000 руб.). Контроль осуществляют Роскомнадзор и ФАС.

2. Применимые нормы права
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе», ст. 7, 18
— КоАП РФ, ст. 14.3
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации…», ст. 15.1
— Позиции ФАС и Роскомнадзора (разъяснения и решения 2025–2026 гг., если появятся)

3. Риски, сроки, нюансы
- Запрещено не только прямое предложение VPN‑сервисов для обхода блокировок, но и их популяризация (то есть создание у аудитории интереса к использованию таких сервисов для получения доступа к запрещённой информации).
- Риски есть даже при отсутствии прямого упоминания «обхода блокировок», если из контекста следует, что сервис может использоваться для этого.
- Оценка ФАС и Роскомнадзора зачастую опирается на общий смысл рекламы, а не только на буквальные формулировки.
- Использование аббревиатуры «VPN» допустимо, если не связывается с обходом блокировок.
- Указание в явном виде, что сервис не предназначен для обхода блокировок, снижает риски, но не гарантирует их полного отсутствия — оценка всегда комплексная.

4. Что делать клиенту пошагово
а) В описаниях сервиса, на сайте, в постах и рекламе:
— Не используйте формулировки «обход блокировок», «доступ к заблокированным сайтам», «анонимизация», «обход ограничений», «снятие блокировок», «доступ к запрещённой информации» и аналогичные.
— Не приводите примеры использования сервиса для обхода блокировок, не размещайте отзывы или кейсы пользователей с подобными высказываниями.
— Не публикуйте инструкции или советы по обходу блокировок.
— Не размещайте на сайте или в соцсетях ссылки на заблокированные ресурсы (даже без прямого доступа к ним).
— Не используйте в рекламе, SEO и статьях ключевые слова, связанные с обходом блокировок.

б) Допустимо описывать сервис как «IT‑сервис защищённого подключения и фильтрации трафика, использующий технологии VPN», если:
— Нет упоминания обхода блокировок;
— Нет намёков на снятие ограничений доступа;
— Описание фокусируется на кибербезопасности, защите данных, фильтрации вредоносного и нежелательного контента.

в) В явном виде указывать, что сервис не предназначен для доступа к запрещённой информации и не популяризирует обход блокировок — желательно. Это снижает риски претензий, но не освобождает от ответственности, если фактически сервис используется иначе или есть признаки популяризации.

г) Контентная активность (статьи, посты о кибербезопасности, защите данных и т.п.) допустима, если:
— Не связываете работу сервиса с возможностью обхода блокировок;
— Не упоминаете получение доступа к запрещённым ресурсам;
— Подчёркиваете функции шифрования и фильтрации, а не снятия ограничений.

д) Рекомендуется:
— Ввести внутренний контроль за контентом и рекламой;
— Ознакомить сотрудников с новыми требованиями;
— При запуске новых материалов или рекламных кампаний — проводить юридическую экспертизу.

5. Что нужно уточнить
- Фактическое использование сервиса: если пользователи используют его для обхода блокировок — даже при корректном позиционировании могут возникнуть вопросы у надзорных органов.
- Текст и оформление договоров, пользовательских соглашений, инструкций.
- Конкретные формулировки в рекламных материалах и SEO‑настройках.

Для точной оценки рисков по вашим материалам и корректировки формулировок рекомендую обратиться к профильному юристу по рекламе и IT‑праву.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
550 юристов отвечают
1 минута среднее время ответа
296 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Интернет праву