Таисия, добрый день. Отказ в возбуждении уголовного дела незаконен ввиду того, что размер задолженности не входит в состав преступления, предусмотренного ч. 1 Ст. 157 УК РФ. Состав формальный: наказуема неуплата без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей (или нетрудоспособных родителей) в нарушение решения суда либо нотариального соглашения, совершённая лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию - это прямо следует из примечаний к ст. 157 УК РФ, раскрывающих понятие неоднократности.
Утверждение должностного лица: «за 36 тыс. Возбуждать не будем» - это подмена критерия. «Два месяца» — условие административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства), а не уголовного состава. Дознаватель применил административный порог к уголовно-правовой квалификации. Сумма 400 тыс. И исполнительский сбор значения не имеют вообще - они лишь подтверждают длительность и системность неуплаты.
Вам необходимо документально зафиксировать обоснованность вашей позиции:
1. Судебный акт (или нотариальное соглашение) о взыскании алиментов и возбуждённое на его основании исполнительное производство.
2. Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности - это обязательный документ при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ ( Письмо ФССП России от 13 мая 2010 г. N 12/01-9354-АП). Если такого постановления нет или оно устарело - сначала добивайтесь его вынесения/актуализации.
3. Постановление о привлечении к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, вступившее в законную силу, и (важно) дата окончания его исполнения. По ст. 4.6 КоАП РФ срок подвергнутости наказанию - один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Вы пишете, что привлечение было «год назад»: проверьте это первым делом по материалам исполнительного производства. Если год истёк - неоднократность утрачена, и состав по ст. 157 УК РФ сейчас отсутствует; тогда сначала инициируется новый протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
4. Отсутствие у должника уважительных причин (трудоспособен, не инвалид, на длительном лечении не состоит, уклоняется от трудоустройства и т.п.). Доказывание этого - обязанность органа дознания, но вы должны лишить должника возможности сослаться на уважительные причины: приложите сведения о его трудоспособности, отсутствии обращений в центр занятости, отказе от предложенных вакансий, если такие данные у вас есть.
Данные для заявления: Реквизиты исполнительного производства, судебного акта/соглашения, дата возбуждения ИП. Реквизиты постановления по ст. 5.35.1 КоАП РФ: дата, номер, орган, дата вступления в силу, вид наказания, дата окончания исполнения. Реквизиты постановления о расчёте задолженности: сумма, период, размер ежемесячного платежа. Прямая ссылка на примечания к ст. 157 УК РФ и ст. 4.6 КоАП РФ с выводом: должник считается подвергнутым административному наказанию, продолжает неуплату без уважительных причин, следовательно, имеются признаки состава ч. 1 Ст. 157 УК РФ.
Просьба: провести проверку в порядке ст. 144 УПК РФ, возбудить уголовное дело по ч. 1 Ст. 157 УК РФ, уведомить взыскателя и направить копию итогового постановления.
Ходатайства: о приобщении документов, о допросе свидетелей, об истребовании сведений о доходах и счетах должника.
Приложения: копии исполнительного листа/соглашения, постановления о возбуждении ИП, постановления о расчёте задолженности, постановления по ст. 5.35.1 КоАП РФ, ранее вынесенного постановления об отказе.
Подача только с фиксацией. Заявление регистрируется в КУСП, проверка проводится в порядке ст. 144–145 УПК РФ; соблюдение этих требований при приёме и регистрации сообщений о преступлениях прямо требует Письмо ФССП России от 12 марта 2015 г. N 00043/15/15098-ВВ.
Обжалование отказа дознавателя:
1. Прокурору района, в порядке ст. 124 УПК РФ (УПК РФ). Срок рассмотрения - 3 суток, в исключительных случаях продлевается до 10. Обоснование: постановление немотивированно, проверка проведена неполно, не установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания (неоднократность, отсутствие уважительных причин, умысел), а вывод об отсутствии состава сделан исходя из размера задолженности, что противоречит диспозиции ст. 157 УК РФ. Дополнительно просите прокурора применить полномочие по отмене постановления об отказе - это предусмотрено ст. 148 УПК РФ.
2. В районный суд по месту совершения деяния, в порядке ст. 125 УПК РФ. Предмет обжалования - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, это прямо указано в ч. 1 Ст. 125 УПК РФ. Порядок и пределы судебной проверки разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 (действует в ред. От 09.12.2025): суд проверяет законность и обоснованность решения, не предрешая вопрос о виновности. Срок подачи жалобы законом не ограничен.
3. Начальнику органа дознания / старшему судебному приставу — как внутренняя мера; практического эффекта обычно меньше, но она создаёт бумажный след, который пригодится в суде по ст. 125 УПК РФ.
Получите копию постановления об отказе: она должна быть направлена заявителю (ст. 148 УПК РФ), и без неё обжалование затруднено. Если копия не направлена или в ней нет ссылки на конкретные материалы проверки - это самостоятельное нарушение, указывайте его в жалобе.
В жалобе по ст. 125 УПК РФ не стоит просить суд обязать возбудить уголовное дело. Суд проверяет законность решения, а не подменяет орган дознания; корректная формулировка - признать постановление незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
План действий:
1. Истребовать материалы ИП и установить точную дату окончания исполнения административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ. От этого зависит, есть ли неоднократность. Если год истёк — параллельно инициировать новый протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ, не тратя силы на обжалование по ст. 157.
2. Получить/актуализировать постановление пристава о расчёте задолженности.
3. Подать заявление о возбуждении уголовного дела с фиксацией входящего номера.
4. После отказа - одновременно жалоба прокурору (ст. 124 УПК РФ) и жалоба в районный суд (ст. 125 УПК РФ).
5. Если пристав не выносит постановление о расчёте задолженности, не направляет должника в центр занятости, не применяет меры принудительного исполнения - обжалуйте бездействие в порядке главы 22 КАС РФ (КАС РФ) либо старшему судебному приставу/прокурору. Общие разъяснения по оспариванию действий приставов даны в Постановлении Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 И Постановлении Пленума ВС РФ от 28 июня 2022 г. N 21.
6. Фактор времени: ч. 1 Ст. 157 УК РФ - преступление небольшой тяжести, срок давности - 2 года (ст. 78 УК РФ); по длящемуся деянию он течёт с момента его прекращения.