Задавайте вопросы юристам по Военным вопросам

Оставление пункта 2в пустым неправомерно. Условие о возмещении средств и его размер являются существенными и должны быть четко определены в контракте. Оставляя эту графу пустой, вам фактически предлагают подписать незаключенный контракт в этой части (ст. 432 ГК РФ).

По закону, обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, и ее размер включаются в контракт. Однако это правило в первую очередь касается граждан, обучавшихся в военно-учебных заведениях за счет бюджета.

Для остальных категорий контрактников такая обязанность может не предусматриваться. Предложение вписать любую цифру позже создает риск произвольного определения суммы при вашем увольнении.

Контракт заключается по типовой форме (Указ Президента № 1237), которая не допускает пустых строк. Руководитель федерального органа вправе указать конкретные обязанности в пунктах 2 и 3 типовой формы, но не оставлять их незаполненными.

Что делать: требуйте, чтобы перед подписанием в пункт 2в была вписана конкретная сумма либо сделана запись об отсутствии обязанности по возмещению (если вы не проходили военную подготовку за бюджетный счет). Подписывать контракт с пустой графой крайне рискованно. Если отказываются, вы вправе не подписывать контракт до устранения нарушения.

Студент может остаться на воинском учете по месту жительства (прописки) в Забайкалье. Для этого он должен лично являться в военный комиссариат по месту регистрации для сверки данных и продления отсрочки (если она положена). При этом он обязан уведомить военкомат по месту прописки о своем отъезде на учебу в Крым на срок более 3 месяцев.

Однако, согласно п. 1 Ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев, обязаны встать на воинский учет по месту пребывания. Постановка на учет в Крыму не отменяет автоматически учет по прописке, но является обязательной.

Призыв на военную службу осуществляется военным комиссариатом, в котором гражданин состоит на учете. Если студент встанет на учет в Крыму, призывная комиссия будет проходить там. Чтобы призываться в Забайкалье, он должен состоять на учете именно там. Однако при фактическом проживании в Крыму более 3 месяцев без постановки на учет по месту пребывания это будет нарушением.

Алгоритм действий:

Уведомить военкомат по месту прописки в Забайкалье о переезде на учебу в Крым (письменно, с отметкой о принятии).

По прибытии в Крым встать на воинский учет по месту пребывания (учебы) в установленном порядке.

Для прохождения службы по месту прописки подать заявление в военкомат по месту жительства (Забайкалье) с обоснованием. Окончательное решение о месте призыва принимает призывная комиссия.

Да, право имеется. В силу п. 3.1 Ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», за членами семей военнослужащих, признанных безвестно отсутствующими, императивно сохраняются социальные гарантии по обеспечению жильем. Заявление и пакет документов подаются не командиру воинской части, а напрямую в территориальный отдел ФГАУ «Росжилкомплекс» (РУЖО) Министерства обороны РФ. Внесудебное выселение из жилого помещения собственника (свекрови) категорически незаконно. Утрата права пользования жильем устанавливается исключительно решением суда (ч. 4 Ст. 31 ЖК РФ). Любые попытки физического выдворения семьи на улицу образуют состав уголовного преступления (ст. 330 УК РФ «Самоуправство») и подлежат жесткому пресечению органами МВД. Добровольно жилое помещение не покидать. При попытках силового выселения или смены замков — незамедлительно вызывать полицию для фиксации самоуправства. В случае подачи свекровью судебного иска о выселении, в рамках процесса заявить ходатайство о сохранении права пользования жилым помещением на определенный срок (на основании ч. 4 Ст. 31 ЖК РФ ввиду наличия 3 несовершеннолетних детей и отсутствия иного жилья). Истребовать в военкомате (или воинской части) официальный документ о статусе мужа и обратиться в «Росжилкомплекс» для постановки на жилищный учет.

Перечень оснований вы назвали в целом верно – он закреплен в ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ и является закрытым. Но в трех местах картина отличается от того, как вы ее описали, и как раз там лежат неиспользованные возможности.

Первое и главное. Альтернативная гражданская служба – не только для срочников. В период мобилизации она предусмотрена ст. 17.1 ФЗ № 31-ФЗ, то есть прямо для мобилизуемых из запаса. Основание – убеждения или вероисповедание, которым противоречит несение военной службы, как и говорит ст. 59 Конституции. Заявление подается в военный комиссариат, и практика по таким заявлениям сложная: отказы распространены, но они оспариваются в суде, и отказ обязан быть мотивированным. Готовиться к этому нужно заранее – убеждения подтверждаются не словами в заявлении, а биографией: род занятий, публичная позиция, участие в организациях, свидетели.

Второе. Бронирование – это не только оборонные заводы. Списки ведут аккредитованные ИТ-организации, операторы связи, системообразующие предприятия и целый ряд отраслей. Вопрос решается через отдел кадров работодателя, а не через военкомат, и многие узнают о своей брони случайно.

Третье. Уход за нетрудоспособным родственником – основание шире, чем принято думать. В норме названы не только родители: это отец, мать, жена, муж, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка и усыновитель. Но требования жесткие: нуждаемость в постоянном постороннем уходе подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы либо инвалидностью первой группы, и не должно быть других лиц, обязанных по закону содержать этого человека. Справка из поликлиники здесь не работает.

И одно уточнение по здоровью. Отсрочку дает признание временно не годным – это категория «Г», и то на срок до шести месяцев (п. 2 Ч. 1 Ст. 18). Категория «В» – ограниченно годен – от призыва по мобилизации сама по себе не освобождает: ст. 17 Закона говорит, что призыву подлежат все пребывающие в запасе, у кого нет права на отсрочку.

Если назовете свою ситуацию – работа, состав семьи, здоровье, – скажу, какое из оснований реально применимо именно к вам.

Да, после операции вам могут предоставить отсрочку от военных сборов. Главное – своевременно и правильно оформить все документы.

После хирургического лечения аденоидов призывная комиссия может присвоить вам категорию годности «Г» (временно не годен). Согласно ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, такая отсрочка даётся на срок до одного года для восстановления после операции. Конкретный срок (обычно 6 или 12 месяцев) определит военно-врачебная комиссия (ВВК) на основании ваших медицинских документов.

Что касается риска быть отправленным на сборы сразу после операции, такой сценарий маловероятен. Во-первых, для участия в сборах необходимо пройти ВВК, которая выявит ваше состояние. Во-вторых, даже если повестка уже есть, вы можете предъявить документы о госпитализации. Если же отправка всё же последует, у вас есть право на освобождение от сборов по состоянию здоровья.

Ваш алгоритм действий:

Соберите полный пакет медицинских документов. Это основа вашего обращения. Вам понадобятся: выписной эпикриз из стационара, результаты гистологического исследования (если проводилось), а также заключения врачей о необходимости операции и последующей реабилитации.

Подайте заявление и документы в военкомат. Сделать это лучше до даты, указанной в повестке на ВВК (19 октября). В заявлении укажите, что вы проходите предоперационное обследование и готовитесь к плановой операции. Попросите перенести дату ВВК на более поздний срок, когда ваше здоровье стабилизируется.

Пройдите ВВК после операции. На заседании комиссии предъявите все собранные медицинские документы, подтверждающие факт операции и необходимость реабилитации. Комиссия на их основе вынесет заключение о временной негодности (категория «Г») и определит срок отсрочки.

Важно: Не игнорируйте повестки. Если по уважительной причине (например, нахождение в больнице) вы не можете явиться, обязательно уведомите об этом военкомат письменно или через представителя. В противном случае ваша неявка может быть расценена как уклонение от воинской обязанности.

Можно ли пересмотреть «Д»? Да, но только если изменился сам диагноз, а не самочувствие.

Категория «Д» означает негодность к военной службе, и с ней невозможны ни служба по контракту, ни призыв. Однако заключение ВВК не является пожизненным. Пункт 73 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) прямо предусматривает, что граждане, уволенные по болезни или по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно, если в результате обследования в медицинских организациях ранее установленный диагноз изменен или пересмотрен либо они признаны здоровыми. Кроме того, п. 8 Положения допускает контрольное обследование и повторное освидетельствование по заявлению гражданина в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения.

Кто решает. Не военкомат по своему усмотрению и не лечащий врач: вопрос решает военно-врачебная комиссия, а при несогласии – вышестоящая ВВК. Обратите внимание на формулировку закона: основанием служит именно пересмотр диагноза медицинской организацией. Поэтому работа начинается не с военкомата, а с профильного медицинского учреждения.

Что понадобится. Документы, показывающие динамику: те, на основании которых в 2024 году вынесена «Д», и свежие заключения по тому же заболеванию – выписки, результаты исследований, заключение специалиста о стойкой ремиссии либо об изменении диагноза. Документы государственных медицинских организаций комиссия воспринимает увереннее, чем заключения частных клиник. Дальше – заявление в военкомат по месту воинского учета о направлении на повторное освидетельствование со ссылкой на п. 73 Положения.

Чего ожидать. Изменение категории – не формальность: комиссия сравнивает состояние с расписанием болезней, и при сохранении заболевания категория останется прежней. При отказе направить на освидетельствование или при несогласии с новым заключением путь идет через вышестоящую ВВК, а затем через суд в порядке главы 22 КАС РФ.

Если понадобится собрать доказательства стойкого улучшения и сформулировать заявление, подключусь.

Сроки и порядок возврата зависят от типа контракта и причин расторжения. Рассмотрим два основных случая.

1. Военная служба по контракту

При досрочном увольнении по ряду оснований (например, по собственному желанию) единовременная выплата, полученная при заключении контракта, подлежит возврату. Сумма рассчитывается пропорционально неотслуженному времени (за полные месяцы). Срок возврата устанавливается в индивидуальном порядке. Выплаченные зарплата и «боевые» возврату не подлежат.

2. Гражданско-правовые контракты (подряд, услуги)

Срок возврата денежных средств и возможность частичной выплаты определяются условиями конкретного договора:

Если контрактом не установлен срок возврата обеспечения, его рекомендуется вернуть в срок, установленный для возврата при полном исполнении контракта.

По общему правилу, неотработанный аванс подлежит возврату в течение 7 дней с даты получения требования заказчика.

Обеспечение исполнения контракта обычно возвращается в срок до 30 дней с даты расторжения.

Частичная выплата возможна, если это предусмотрено соглашением сторон или контрактом. Например, при частичном исполнении контракта заказчик может оплатить фактически выполненные работы. Однако закон не обязывает заказчика принимать и оплачивать частично выполненные работы по расторгнутому контракту. Рекомендуется прописать условия частичной оплаты в соглашении о расторжении.

Сроки и порядок возврата зависят от типа контракта. Рассмотрим два основных случая.

1. Военная служба по контракту

При досрочном увольнении по некоторым основаниям (например, невыполнение условий) единовременная выплата подлежит возврату. Сумма рассчитывается пропорционально неотслуженному времени (за полные месяцы). Срок возврата устанавливается в индивидуальном порядке. Выплаченные зарплата и «боевые» возврату не подлежат.

2. Гражданско-правовые контракты (подряд, услуги)

Срок возврата денежных средств и возможность частичной выплаты определяются условиями конкретного договора:

Если контрактом не установлен срок возврата обеспечения, его рекомендуется вернуть в срок, установленный для возврата при полном исполнении контракта.

По общему правилу, неотработанный аванс подлежит возврату в течение 7 дней с даты получения требования заказчика.

Обеспечение исполнения контракта обычно возвращается в срок до 30 дней с даты расторжения.

Частичная выплата возможна, если это предусмотрено соглашением сторон или контрактом. Например, при частичном исполнении контракта заказчик может оплатить фактически выполненные работы. Однако закон не обязывает заказчика принимать и оплачивать частично выполненные работы по расторгнутому контракту. Рекомендуется прописать условия частичной оплаты в соглашении о расторжении.

Ответ предыдущего юриста является правовой ошибкой. Довод о том, что Вы имеете право на жилищную субсидию, если будете признаны нуждающимся, полностью игнорирует императивные (обязательные) нормы законодательства о военной ипотеке, зависящие от Вашего воинского звания и даты заключения первого контракта. Заверения Вашего командования или кадрового органа о том, что Вы «проходите под субсидию», юридически некомпетентны. Статус в системе НИС: В соответствии с п. 3 Ч. 1 Ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе...», прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт после 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составила 3 года, являются обязательными участниками НИС. То обстоятельство, что Вы «не вставали на НИС» (не писали рапорт), не имеет никакого юридического значения. Для Вашей категории военнослужащих включение в реестр НИС происходит обязательно и автоматически (по факту наступления основания — выслуги 3 лет по контракту и наличия звания прапорщик). Если Вас нет в реестре, это означает лишь то, что должностные лица Вашей части допустили халатность и не направили Ваши данные в Росвоенипотеку. В силу п. 15 Ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, являющиеся участниками НИС, обеспечиваются жильем исключительно в рамках военной ипотеки. Они не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и не имеют права на получение единовременной жилищной субсидии, независимо от выслуги лет и жилищных условий. Вы не сможете получить жилищную субсидию, так как по закону являетесь обязательным участником накопительно-ипотечной системы (НИС). Любые попытки собрать документы для признания Вас нуждающимся для получения субсидии приведут к гарантированному отказу со стороны РУЖО (Росжилкомплекса). Вам необходимо немедленно прекратить попытки оформления субсидии и предпринять действия для восстановления Ваших прав в системе НИС: Подать рапорт по команде с требованием разъяснить причины невключения Вас в реестр участников НИС и направить целевые данные в ФГКУ «Росвоенипотека». Проконтролировать, чтобы датой возникновения основания для включения в реестр была указана правильная дата (день достижения 3 лет выслуги по контракту или день присвоения звания прапорщик, в зависимости от того, что наступило позже). После включения в реестр все недополученные за прошедшие годы денежные средства будут зачислены на Ваш именной накопительный счет задним числом, после чего Вы сможете реализовать свое право на покупку жилья через военную ипотеку.

Довод о том, что электронная повестка приобретает юридическую силу на следующий день после размещения в реестре, ошибочен. В соответствии с абз. 4 П. 2.2 Ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», повестка считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток. Приобретение гражданства РФ в возрасте старше непризывного возраста (на 2016 год — 27 лет) исключало призыв на срочную военную службу, однако порождало императивную обязанность по первоначальной постановке на воинский учет и зачислению в запас ВС РФ (ст. 8, Ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). В силу п. 1.2 Ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ постановка на воинский учет и зачисление в запас осуществляются военными комиссариатами в том числе без личной явки гражданина, на основании сведений из государственных информационных систем (МВД, ФНС, СФР и др.). Фактическое отсутствие на руках военного билета и неисполнение обязанности по явке в военкомат правового значения не имеют и от статуса военнообязанного не освобождают. Граждане, пребывающие в запасе, подлежат призыву по мобилизации (ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Призыв по мобилизации в описанной ситуации юридически и технически возможен. Военный комиссариат наделен полномочиями дистанционно поставить лицо на воинский учет, зачислить в запас и направить электронную повестку. С момента размещения повестки в Реестре повесток (и по истечении 7 дней) наступают все предусмотренные законом обеспечительные меры и юридические последствия, независимо от наличия учетных документов на бумажных носителях.

Нет, медицинская категория «В» (ограниченно годен) не защищает от мобилизации надежно. Граждане с этой категорией находятся в запасе, а закон прямо указывает, что в период мобилизации и военного положения призыву подлежат все лица, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. По закону, защищает от мобилизации по состоянию здоровья только категория «Д» (не годен), при которой человека полностью снимают с воинского учета

Вы можете передать рапорт об отчислении из гражданской больницы, отправив его на адрес военного училища заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Также передать документ могут ваши родители (законные представители), однако у них должна быть нотариальная доверенность с правом представления ваших интересов и подачи заявлений/рапортов в органы военного управления.

Согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ и нормам Федерального закона № 59-ФЗ, общий срок рассмотрения официальных обращений и служебных документов военнослужащих составляет до 30 дней с момента его регистрации в строевой части училища.

В исключительных случаях срок может быть продлен командованием еще на 30 дней для проведения проверки (например, для расчета суммы денежных средств, подлежащих возмещению за обучение), о чем вас обязаны письменно уведомить.

Позиция о возможности суммирования стажа для достижения 11-месячного ценза при перерыве в трудовой деятельности более одного месяца (июнь, июль, август) в течение года, предшествующего призыву, является математически и юридически ошибочной. Кроме того, в позициях полностью проигнорирован процессуальный механизм реализации права — императивные сроки подачи списков работодателем. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 490, требуемый стаж работы (не менее 11 месяцев) должен приходиться строго на период в 12 месяцев, предшествующих дате начала призыва (1 октября). Наличие разрыва в трудовой деятельности с конца мая до августа (период отсутствия стажа превышает 1 месяц) физически исключает возможность накопления 11 месяцев стажа в регламентированном учетном периоде. Исключение для выпускников: требование к стажу не применяется при наступлении единственного условия — заключения трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты получения высшего образования. Право на отсрочку не возникает автоматически по факту трудоустройства. Правопорождающим фактом является направление новым работодателем списков в Минцифры России не позднее чем за 50 дней до начала призыва (в первой декаде августа). Реализация права на отсрочку в период осеннего призыва по общему основанию (наличие 11-месячного стажа) невозможна. Получение отсрочки допустимо исключительно при одновременном соблюдении двух условий: статус выпускника, получившего высшее образование менее года назад, и немедленное официальное трудоустройство с подачей новым работодателем соответствующих сведений в Минцифры России в пределах установленных процессуальных сроков (до закрытия реестра). За пределами указанных сроков отсрочка предоставлена не будет.

Возвращать полученное вы не обязаны. Право на страховую выплату определяется на день гибели отца, и форма обучения на него не влияет.

В абзаце шестом п. 3 Ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ выгодоприобретателями названы дети застрахованного лица в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях на день гибели. Оговорки о том, что обучение должно быть очным, в норме нет – и это принципиально. Сравните: в п. 3 Ч. 11 Ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ членами семьи погибшего названы дети, обучающиеся в образовательных организациях именно по очной форме обучения. То есть законодатель, когда хотел ограничить круг формой обучения, делал это прямо. В ФЗ № 52-ФЗ такого ограничения нет, и переносить его по аналогии нельзя: круг выгодоприобретателей определен исчерпывающе. Обратите внимание и на то, что действующая редакция этого абзаца введена ФЗ от 13.07.2024 № 182-ФЗ и распространена на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, то есть охватывает и 2024 год.

Теперь о самом запросе. То, что часть через СОГАЗ уточняет круг получателей, – обычная внутренняя проверка. Она не создает у вас обязанности что-либо вернуть и не отменяет уже состоявшуюся выплату. Изъять деньги можно только в судебном порядке по правилам о неосновательном обогащении, а ст. 1109 ГК РФ запрещает возвращать суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, если нет его недобросовестности или счетной ошибки. Ни того, ни другого в вашей ситуации не просматривается: вы сообщили о себе достоверные сведения.

Что имеет смысл сделать. Направьте в страховую справку вуза с указанием периода обучения, включающего день гибели отца, и вашу дату рождения – этих двух документов достаточно, чтобы закрыть вопрос по существу. Через канцелярию части письменно попросите указать норму, по которой ваша доля пересматривается: устные ссылки на практику здесь ничего не значат.

Главное – не подписывайте соглашение о добровольном возврате и не перечисляйте деньги. Такая подпись сама по себе создаст доказательство против вас. Если придет письменное требование о возврате, приведите его формулировку – разберу, есть ли там вообще правовое основание.

Действия военкомата незаконны. Решение вышестоящей комиссии о категории «Г» и отсрочке обязательно для исполнения нижестоящим военкоматом (ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Задержка выдачи направления и требование повторной медкомиссии являются затягиванием процедуры и нарушением ваших прав.

По закону при наличии медицинских показаний военкомат обязан выдать направление на обследование. Отказ или задержка — основание для жалобы. Отсрочка по категории «Г» предоставляется на срок, необходимый для лечения, с последующим переосвидетельствованием.

Больница не может принять вас без направления военкомата, так как это финансируется по госзаданию.

Что делать:

Подайте письменное заявление в военкомат с требованием выдать направление, ссылаясь на решение вышестоящей комиссии. Оставьте себе копию с отметкой о принятии.

При бездействии подайте жалобу вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру или в суд.

В суд подавайте административный иск о признании бездействия незаконным (ст. 218 КАС РФ).

Можете также обратиться в больницу с заявлением о госпитализации, приложив все медицинские документы, но без направления решение будет за главврачом.