-
Вопрос № 00079924
Добрый день, помогите пожалуйста. В документации по закупке у заказчика прописано вот такое условие: Надежность поставляемого оборудования должна быть подтверждена положительным опытом эксплуатации не менее трех лет на территории РФ. Необходимо предоставить отзывы Заказчиков на официальных бланках заказчиков, которые эксплуатируют аналогичные установки с телефонами контактных лиц, которые их эксплуатируют. Мне кажется они ограничивают конкуренцию и нарушают закон о персональных данных. На какие нормы законодательства сослаться при подаче письма на разъяснение данного пункта?
Добрый день.
Условие в документации закупки о подтверждении надежности оборудования опытом эксплуатации не менее трех лет на территории РФ с предоставлением отзывов заказчиков на официальных бланках с контактами может рассматриваться как ограничение конкуренции. При этом требование о предоставлении контактных данных физических лиц, не являющихся публичными лицами, может затрагивать нормы о персональных данных.
Для подачи письма с запросом разъяснений по данному пункту рекомендуем сослаться на следующие нормы:
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в частности ст. 6, регулирующую основания обработки персональных данных, и требования к получению согласия на их обработку.
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в частности:
ч. 6 ст. 3, запрещающую предъявлять к участникам требования, не указанные в документации о закупке;
п. 10 ч. 10 ст. 4, обоснованно устанавливающую требования к товарам и услугам без ограничения конкуренции;
ч. 19.3 ст. 3.4, запрещающую требовать документы, не предусмотренные законом;
ч. 2 и 3 ст. 3.2, дающие право участникам запрашивать разъяснения документации.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», если закупка проводится по нему, в части ст. 33, запрещающей необоснованные ограничения конкуренции.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, если применимо, регулирующее дополнительные требования к участникам закупок.
В письме можно указать, что требование о предоставлении отзывов на официальных бланках с контактами лиц, эксплуатирующих аналогичное оборудование, должно быть сформулировано с учетом принципов обеспечения конкуренции, а также с соблюдением законодательства о персональных данных. Следует запросить разъяснения, каким образом заказчик обеспечивает защиту персональных данных и не ограничивает круг участников необоснованно.
Возможные варианты:
Предложить заказчику принимать иные формы подтверждения надежности (например, копии договоров, акты выполненных работ), не содержащие персональных данных третьих лиц.
Запросить разъяснения о правомерности и необходимости именно таких документов.
При несогласии с ответом — обжаловать требования в региональное управление ФАС как ограничивающие конкуренцию.
Здравствуйте, Наталья!
Ваше замечание о пункте в документации закупки очень важно. Действительно, подобные условия могут ограничивать конкуренцию.
Документация о закупке должна быть составлена таким образом, чтобы обеспечить равные условия для всех участников.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением законодательства. Требование о предоставлении персональных данных (телефонов контактных лиц) может нарушать этот закон.
Я готов помочь вам разобраться в этом вопросе более подробно и подготовить аргументированное письмо на разъяснение данного пункта. Для этого потребуется провести детальный анализ ситуации и изучить законодательство.
Если вы заинтересованы в получении платной консультации, пожалуйста, сообщите мне, и мы обсудим дальнейшие шаги.
Здравствуйте! В письме заказчику с просьбой предоставить соответствующие пояснения можно привести нормы Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024) "О коммерческой тайне".
Если потребуется — помогу с перечнем нужных документов или консультацией по вашей ситуации!Если что пишите в Вацап...Сам я из Твери сопровождаю в судах и делаю документы.
