-
Вопрос № 00110711
Добрый день, подскажите пожалуйста. По 223-ФЗ заключен договор на поставку высоковольтного оборудования в 2024 году (декабрь). Завод изготовитель провел реализацию политики импотрозамещения по вступившему в 2025 году постановлению 1875. Продукция, внесенная в реестр имеет преимущество и считается улучшенной. Немного изменились габариты и заказчик отказывается принять поставленный товар. Мы прислали гарантию завода изготовителя, что данное улучшение не влияет на качество и монтаж, а также предложили продлить гарантию на год. Так же указали, что у конкурентов также нет такого оборудования, по габаритам, указанным в техзадании. Но заказчик говорит, договор подписали, техзадание выполнили, исполняйте. Причем на наши письма не отвечают по три месяца, товар у них на складе. Знаем, что контракт делали под второго участника, но у него тоже такой продукции нет. Можно ли пожаловаться в ФАС? Указать на нарушение ст.10 закона 135?
Письменная консультация
Постараюсь подробно пояснить ситуацию и дать рекомендации.1. Общая ситуация и правовые основы В рамках договора по 223-ФЗ вы поставляете высоковольтное оборудование, соответствующее техническому заданию, и используете продукцию, которая прошла государственную регистрацию и имеет преимущество в реестре (импортозамещение).В случае изменений габаритов, даже если это улучшение, важно учитывать, насколько такие изменения соответствуют требованиям техзадания и условиям договора.2. Можно ли считать, что договор выполнен? Согласно статье 10 закона №135-ФЗ (от 26.07.2006), заказчик обязан выполнять условия договора и принимать поставленную продукцию, если она соответствует техническому заданию и требованиям законодательства.В вашем случае, если оборудование, хотя и прошло реестр, отличается габаритами, а вы предоставили гарантию, что это не влияет на качество и монтаж, то есть основания считать, что поставка выполнена в соответствии с договором, если изменения не противоречат условиям техзадания и требованиям.Однако, если заказчик отказывается принимать товар без обоснованных причин, это может рассматриваться как нарушение прав поставщика.3. Можно ли пожаловаться в ФАС? ФАС (Федеральная антимонопольная служба) занимается контролем за соблюдением законодательства о контрактной системе и антимонопольным законодательством.Нарушение статьи 10 закона №135-ФЗ, которая регулирует обязательства сторон по исполнению договора, может стать основанием для обращения в ФАС, если есть признаки злоупотребления доминирующим положением или иные нарушения законодательства.В вашем случае, если заказчик нарушает условия договора, уклоняется от исполнения обязательств, игнорирует ваши письма и препятствует выполнению договора — есть основания для обращения.Также можно указать на возможное нарушение принципа равноправия участников и злоупотребление доминирующим положением, если заказчик действует необоснованно.4. Что рекомендуется сделать? Зафиксировать все попытки связи с заказчиком, направлять им письменные требования о выполнении условий договора, предоставлять документы о соответствии продукции, гарантийные обязательства и т.д.Подготовить коллективное обращение или жалобу в ФАС с приложением всех доказательств нарушений, в том числе переписки, гарантийных писем, документов о соответствии продукции.В случае длительного невыполнения обязательств — можно также обратиться в суд для защиты своих прав.5. Итоговые рекомендации На текущий момент, если вы уверены, что поставленная продукция соответствует условиям договора и техзаданию, а отказ заказчика необоснован — есть основания для обращения в ФАС.Перед этим рекомендуется проконсультироваться с юристом для подготовки обоснованной жалобы и оценки всех доказательств нарушения.Также можно подать претензию заказчику о необходимости принять товар и выполнить условия договора.
Нормативная база:
1. Федеральный закон № 223-ФЗ регулирует закупки товаров организациями, осуществляющими деятельность в сферах естественных монополий, государственных корпораций и др.
2. Постановление Правительства РФ № 1875 определяет политику импортозамещения и поддержку отечественных производителей.
3. Закон РФ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает недобросовестные практики, направленные на создание необоснованных преимуществ отдельным участникам рынка.
Если у вас есть подозрения, что конкурс проводился под конкретного исполнителя и условия контракта были специально подобраны под другого участника, вы имеете полное право обжаловать действия заказчика в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Такое поведение заказчика может рассматриваться как антиконкурентное соглашение, нарушающее статью 10 Закона № 135-ФЗ.
Вы можете направить претензионное письмо заказчику с требованием исполнить обязательство по договору. В случае игнорирования претензии обращайтесь в арбитражный суд с иском о понуждении исполнения договора и взыскании убытков.
Получите заключение независимой экспертизы, подтверждающей, что произведённая вами продукция соответствует заявленным техническим характеристикам и качеству.
Предлагаю следующую последовательность действий:
1. Направить официальную жалобу в ФАС с указанием признаков нарушения конкурентного законодательства.
2. Провести экспертизу качества продукции и передать отчёт покупателю.
3. Отправить заказчику официальное требование о принятии продукции с предупреждением о последствиях неисполнения обязательств.
4. При отказе исполнять договор инициируйте судебный процесс.
Добрый день!
Действительно, ситуация непростая, и важно разобраться во всех деталях. Судя по всему, у вас возникли разногласия с заказчиком по поводу соответствия поставленного оборудования требованиям договора.
Вы предприняли несколько шагов для урегулирования ситуации, но заказчик не идёт навстречу. В такой ситуации может быть полезно обратиться в ФАС с жалобой на действия заказчика. Однако важно правильно сформулировать аргументы и обосновать, почему действия заказчика могут нарушать законодательство.
Я готов помочь вам составить такую жалобу, а также проконсультировать по всем вопросам, связанным с вашим договором. Кроме того, я могу представлять ваши интересы в переговорах с заказчиком или в судебных разбирательствах, если до этого дойдёт.
Обращение ко мне за юридической помощью будет наилучшим решением для защиты ваших прав и интересов. Я помогу вам разобраться в ситуации, подготовить необходимые документы и представить ваши интересы в соответствующих инстанциях.
Здравствуйте! Учитывая, что изменение габаритов оборудования не повлияло на его качество и монтаж, оборудование имеет статус "улучшенного", и на рынке отсутствуют аналоги в габаритах, указанных в техзадании, отказ заказчика не имеет разумных оснований и выглядит как уклонение от принятия исполнения. Молчание заказчика в течение трех месяцев на Ваши обращения с разъяснениями и предложениями нарушает принцип добросовестности. Закон (ст. 10 ГК РФ) запрещает злоупотребление правом, к которому и сводятся его действия. Жалоба в ФАС в данной ситуации является обоснованной, поскольку действия заказчика могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция. Если Вы сможете подтвердить, что контракт "делали" под другого участника, это станет доказательством нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Добрый день, у Вас есть риск попасть в РНП, чтобы его избежать, лучше провести экспертизу качества товара, чтобы были доказательства того, что товар с улучшенными характеристиками, а уже после этого обращаться в УФАС.
Здравствуйте. Уточните один момент - Вы пишите, что товар у них на складе. У кого, у заказчика? Если да, то как он там оказался, получается что оборудование заказчик принял?
Ваше право обратиться в Арбитражный суд, но думаю шансов у вас нет.
