Ответ нейросети:
Обращение стоит подать, но его лучше переработать: санитарные нарушения описаны достаточно конкретно, а выводы о дискриминации, праве на региональную стипендию и незаконности платной печати пока не подтверждены. Если заменить категоричные обвинения на требования проверить документы и фактические условия, обращение будет юридически сильнее.
1. Правовая оценка ваших требований
Стипендия: разница в суммах сама по себе не означает нарушения.
По статье 36 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок назначения и финансирования стипендий зависит, в частности, от источника бюджетного финансирования. Поэтому размеры выплат из федерального и регионального бюджетов могут законно различаться.
Высокий балл аттестата имеет значение при поступлении, но
не дает самостоятельного права на более высокую стипендию или на выбор бюджета после зачисления. Совместное обучение бюджетных и платных студентов в одной группе также само по себе не нарушает закон.
Однако необходимо выяснить:
- действительно ли обе группы финансируются из разных бюджетов;
- получают ли студенты группы РУПО 217 именно академическую стипендию либо другую, дополнительную выплату;
- каковы утвержденные размеры стипендий и правильно ли вам начисляют 1 100 рублей;
- соответствовало ли зачисление опубликованным условиям приема и вашему заявлению.
Статья 29 Закона № 273-ФЗ предусматривает информационную открытость образовательной организации, в том числе размещение сведений о стипендиях и мерах поддержки. Но отсутствие персонального разъяснения различий между бюджетами
еще не доказывает незаконность зачисления.
Просить о возможности изменения источника финансирования можно. При этом колледж не обязан просто «перевести группу на региональный бюджет»: это зависит от наличия соответствующих мест, правил финансирования и полномочий учредителя.
Мыло и туалетная бумага: это наиболее обоснованная часть обращения.
Отсутствие средств гигиены в студенческих санузлах не соответствует санитарным требованиям к образовательным организациям. Применимы СП 2.4.3648-20, а также статьи 28 и 41 Закона № 273-ФЗ, предусматривающие обязанность обеспечивать безопасные условия обучения и соблюдать санитарные требования.
Лучше указать конкретные санузлы и даты наблюдений. Формулировка «за два месяца ни разу не было» уязвима, если вы не можете подтвердить ситуацию за весь период. Надежнее: «неоднократно отсутствовали, в том числе [даты]».
Места для отдыха: нужны дополнительные факты.
Без сведений о здании, численности студентов и оборудовании рекреаций нельзя уверенно утверждать, что нарушен обязательный норматив. При этом студенты вправе пользоваться инфраструктурой образовательной организации — статья 34 Закона № 273-ФЗ.
Лучше просить проверить соответствие оборудования рекреаций обязательным требованиям и оценить достаточность мест для отдыха.
Требовать именно пуфы оснований нет; размещение мебели также не должно препятствовать эвакуации.
Печать по 8 рублей: платность не всегда незаконна.
Здесь важна не столько цена, сколько назначение распечаток:
- если студент по своему желанию печатает личные документы или дополнительные материалы, платная услуга в принципе допустима;
- если оплату требуют обязательно для получения материалов, которые колледж должен предоставить бесплатно, либо за счет студентов заменяют обеспечение бюджетной образовательной программы, есть основания для проверки.
По статье 35 Закона № 273-ФЗ обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы за бюджетный счет в пределах образовательных стандартов, обеспечиваются бесплатно учебниками, учебными пособиями и учебно-методическими материалами. При этом
данная норма не означает, что колледж обязан бесплатно распечатывать любой файл по просьбе студента.
2. Куда направлять
Поскольку колледж является филиалом Финансового университета,
региональное министерство образования не следует считать единственным или основным адресатом: его полномочия в отношении федеральной образовательной организации ограничены.
Практически целесообразно:
1. Направить обращение директору филиала и ректору Финансового университета — по стипендиям, условиям обучения и платной печати.
2. По отсутствию мыла и бумаги отдельно обратиться в
Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю. Ожидать ответа колледжа для этого необязательно.
3. Если требуется внешняя проверка соблюдения законодательства об образовании, направить обращение в
Рособрнадзор, который определит вопросы своей компетенции.
В региональное министерство можно обратиться за разъяснением региональных выплат, если выяснится, что группа РУПО 217 получает именно такую поддержку.
3. Рекомендуемая редакция обращения
**Коллективное обращение
о проверке условий обучения и порядка стипендиального обеспечения**
Мы, нижеподписавшиеся студенты группы РУПО 218 Пермского финансово-экономического колледжа — филиала Финансового университета, обучаемся по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств.
Просим рассмотреть следующие вопросы.
1. Стипендиальное обеспечение
Нам выплачивается государственная академическая стипендия в размере 1 100 рублей. По имеющейся у нас информации, студенты группы РУПО 217 той же специальности получают 1 700 рублей. Нам сообщили, что различие связано с источниками финансирования обучения.
Просим:
- сообщить источник финансирования нашего обучения и правовые основания размера выплачиваемой стипендии;
- предоставить реквизиты и ссылки на действующие акты, определяющие размеры и условия назначения соответствующих выплат;
- разъяснить причины различий в выплатах студентам указанных групп;
- проверить правильность назначения и расчета наших стипендий;
- разъяснить, предусматривалось ли при поступлении распределение бюджетных мест по разным источникам финансирования и где была опубликована соответствующая информация;
- сообщить, существует ли законная возможность изменения источника финансирования обучения, и при каких условиях.
2. Санитарное состояние
В санузлах [указать этажи, расположение] неоднократно отсутствовали мыло и туалетная бумага, в том числе [указать даты]. Обращения к [указать, если обращались] результата не дали.
Просим проверить соблюдение санитарных требований, обеспечить постоянное наличие средств гигиены и организовать контроль их своевременного пополнения.
3. Оборудование мест для отдыха
В рекреациях [указать расположение] имеются следующие условия: [конкретно описать количество мест, отсутствие сидений, необходимость ожидать занятия стоя].
Просим проверить соответствие оборудования рекреаций обязательным требованиям и рассмотреть увеличение количества мест для отдыха с учетом численности студентов и требований пожарной безопасности.
4. Плата за печать
В колледже за распечатку взимается 8 рублей за лист. Печать требуется для [указать конкретные материалы и кем предъявляется требование].
Просим сообщить основания взимания платы, предоставить сведения об утвержденном тарифе и проверить, не взимается ли плата за материалы, которыми колледж обязан обеспечивать студентов бесплатно.
Просим дать мотивированный ответ по каждому пункту, указать выявленные нарушения, принятые меры и сроки их выполнения. Вопросы, не относящиеся к компетенции адресата, просим направить в уполномоченный орган с уведомлением заявителей.
Ответ просим направить представителю заявителей: [Ф. И. О., почтовый адрес / адрес для ответа через электронную приемную].
Приложения: подписные листы, фотографии, документы об оплате печати, иные подтверждающие материалы.
Дата, подписи.
4. Как подать и что приложить
-
Зарегистрируйте письменное обращение: получите отметку на своем экземпляре либо сохраните подтверждение электронной подачи.
- В государственные органы подавайте через официальную электронную приемную с предусмотренной идентификацией, Госуслуги или на бумаге. Не полагайтесь только на обычное электронное письмо.
- Приложите фотографии санузлов с датами без посторонних людей, подтверждения оплаты печати, сообщения преподавателей об обязательных распечатках, сведения о стипендиях и предыдущих обращениях.
- Укажите представителя коллектива и адрес для ответа. Подписи без данных для обратной связи затруднят рассмотрение.
- Для государственных органов общий срок ответа по Закону № 59-ФЗ —
30 дней со дня регистрации; при необходимости он может быть продлен не более чем еще на 30 дней с уведомлением заявителя. Обращение не по компетенции обычно перенаправляется в течение семи дней со дня регистрации.
Главное изменение: уберите утверждение о доказанной дискриминации и требование обязательно уравнять стипендии. Сохраните проверку начислений и законности зачисления, а санитарные нарушения изложите максимально конкретно.
Для точной оценки документов о зачислении, стипендиях и платной печати стоит обратиться к юристу.
