-
Вопрос № 00234798
Добрый день!
Ранее подавала документы на получение жилищной субсидии, как вдова участника СВО с маленьким ребенком. Хотя ранее муж на подавал на субсидию и не стоял на учёте. И
Изначально нас поставили на учёт во внеочередном порядке и признали нуждающимися.
Но подошло дело к выплате и отдел обеспечения после повторной проверки готовит отказ, на основании того, что муж последний год жизни был прописан у матери в оренбургской области и там квадратных метров для них достаточно. Но собственницей дома является только мама супруга.
Я, супруга и дочь не были там прописаны, так как вся семья, по факту все время проживала в москве, есть временные регистрации.
Есть справки о том, что дочь посещает детский сад в москве. Моя трудовая деятельность все время в Москве.
Есть справка от участкового, что супруг проживал с нами, есть справки из поликлиникпи, что супруг посещал местную поликлинику.
Договор аренда квартиры, к сожалению, не прологирован, упустили этот момент. Но в нем прописаны все мы как жители.
Имеет ли право росжилкомплекс мне отказать? И имею ли я право с дочерью на субсидию?
Добрый день! Если супруг являлся военнослужащим и погиб в период прохождения военной службы, то само по себе то, что при жизни он не подавал заявление на жилищную субсидию и не состоял на жилищном учете, права Вас и несовершеннолетней дочери не лишает. Пункт 3.1 ст. 24 Федерального закона № 76-ФЗ допускает обеспечение членов семьи погибшего военнослужащего, если на дату его гибели имелись основания для признания семьи нуждающейся по ст. 51 ЖК РФ. Супруга и несовершеннолетний ребенок относятся к членам семьи военнослужащего.
Росжилкомплекс вправе повторно проверять сведения перед предоставлением субсидии. Однако регистрация супруга в доме его матери в Оренбургской области сама по себе еще не означает, что всю площадь этого дома можно безусловно считать жильем Вашей семьи. Существенно, являлся ли супруг фактически членом семьи собственника дома и имел ли реальное право пользования этим помещением как своим постоянным жильем. Статья 31 ЖК РФ связывает статус члена семьи собственника прежде всего с совместным проживанием. Поэтому обстоятельства фактической жизни супруга с Вами и ребенком в Москве имеют юридическое значение.
Представленные Вами доказательства достаточно существенны: временная регистрация в Москве, сведения о посещении ребенком детского сада, Ваша постоянная работа в Москве, справка участкового о проживании супруга, сведения из московской поликлиники, договор аренды, в котором указана вся семья. Истечение срока договора аренды само по себе эти доказательства не обесценивает — значение имеет подтверждение фактического места проживания семьи именно на дату гибели супруга.
Кроме того, в Обзоре судебной практики ВС РФ № 4 за 2025 год Верховный Суд рассмотрел очень близкую ситуацию: вдове и несовершеннолетнему ребенку погибшего военнослужащего отказали в жилищном обеспечении, хотя сам военнослужащий при жизни на учет не вставал. ВС РФ отменил отказ и прямо указал, что при рассмотрении таких вопросов недопустим формальный подход и необходимо учитывать реальную жизненную ситуацию семьи.
Поэтому основания для оспаривания готовящегося отказа у Вас имеются. До принятия решения целесообразно письменно представить в Росжилкомплекс все перечисленные доказательства и отдельно указать, что дом в Оренбургской области принадлежит исключительно матери супруга, Вы и ребенок туда не вселялись и не проживали, а супруг фактически постоянно проживал с семьей в Москве.
Если Вы уже официально приняты на учет, простого «пересмотра мнения» недостаточно: решение о снятии с учета должно быть оформлено письменно с указанием конкретного основания, предусмотренного ст. 56 ЖК РФ. Такое решение можно обжаловать в суде.
Отдельно необходимо проверить только один принципиальный момент: не являлся ли супруг участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Для участников НИС действует иной правовой режим, и тогда вывод о праве на такую жилищную субсидию может измениться.
Отказ Росжилкомплекса, скорее всего, неправомерен. Ключевой аргумент — ваше фактическое место жительства, а не регистрация супруга.
Правовая позиция: регистрация не порождает жилищных прав
Согласно п. 2 Ч. 1 Ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью менее учетной нормы. При этом сам по себе факт регистрации не порождает жилищных правоотношений (Определение КС РФ от 15.07.2010 № 956-О-О). Членом семьи собственника признаются совместно проживающие с ним лица (ч. 1 Ст. 31 ЖК РФ). Вы и дочь в доме свекрови не проживали, следовательно, не являетесь членами её семьи для расчета обеспеченности.
Что делать
Требуйте письменный отказ с указанием конкретных норм и расчетов.
Подайте возражения в Росжилкомплекс, приложив все доказательства проживания в Москве (справки, договор аренды, документы на ребенка).
Обжалуйте в суд по гл. 22 КАС РФ. Ответчик — ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Ссылайтесь на Определение ВС РФ № 45-КГ24-16-К7 и Обзор от 24.12.2025.
Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру — прокуроры активно защищают права вдов СВО.
Сам по себе факт регистрации супруга у матери не дает Росжилкомплексу права учитывать площадь дома, если собственником была только мать, а супруг собственником или членом семьи собственника не являлся. По ст. 51 ЖК РФ учитывается жилье, принадлежащее гражданину или членам его семьи. Ваши доказательства фактического проживания в Москве имеют значение. Кроме того, с 04.08.2026 действует ФЗ №298-ФЗ, запрещающий ухудшать положение семьи погибшего участника СВО из-за его смерти; нормы распространяются на отношения с 24.02.2022. Поэтому отказ по мотиву площади дома матери подлежит обжалованию, а право на субсидию необходимо определять исходя из вас и дочери.
Здравствуйте. Регистрация мужа у матери сама по себе не решает вопрос: важны фактическое проживание и жилищные права семьи (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Внеочередное обеспечение зависит от нуждаемости на день гибели (п. 3.1 Ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). Доказательства проживания в Москве важны. Для оценки нужны проект отказа и первоначальное решение о постановке на учёт.
