Законен ли протокол за просрочку замены паспорта после 20 лет?

1. Суть ситуации и правовая оценка

Вам вменяется проживание по недействительному паспорту из-за якобы пропуска срока его замены после достижения 20 лет. Вы подали заявление вовремя, но МВД считает иначе. Ключевые вопросы — правильный расчет 90-дневного срока, момент подачи заявления, и основания для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

2. Применимые нормы

- Положение о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), п. 15: заявление о замене паспорта подается не позднее 90 дней после достижения 20 лет.
- Статья 19.15 КоАП РФ: проживание по недействительному паспорту.
- Статья 4.8 КоАП РФ: сроки исчисляются со следующего дня после наступления события.

3. Риски, сроки, нюансы

- Начало срока: 90 дней начинают течь с 10 июня 2026 года (день рождения — 9 июня, следующий день — 10 июня). 9 июня — день наступления события, не считается (ст. 191 ГК РФ, применяется по аналогии, а также ст. 4.8 КоАП РФ).
- Окончание срока: 90-й день — 7 сентября 2026 года включительно. 8 сентября — первый день просрочки. 9 сентября — второй день просрочки.
- Подача заявления: заявление подано 4 сентября через Госуслуги — это подтверждается уведомлением о приеме заявления. Дата подачи заявления (а не дата его рассмотрения) имеет правовое значение для соблюдения срока.
- Проживание по недействительному паспорту: если заявление подано в срок, паспорт считается действительным до получения нового (Положение о паспорте, п. 15). Проживание по нему в этот период не образует состава правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
- Протокол: составлен необоснованно, если вы подтвердите своевременную подачу заявления.
- Подпись в протоколе: означает только ознакомление, не признание вины. Вы вправе возражать против протокола.
- Регистрация: если регистрация в паспорте есть, отдельной ответственности за "фактическое" проживание не возникает, если вы не снялись с учета. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ наступает только при отсутствии регистрации по месту пребывания/жительства.

4. Что делать пошагово

1. Подготовьте документы:
- Распечатайте уведомление с Госуслуг о дате подачи заявления (4 сентября 2026 года).
- Возьмите паспорт, копию протокола, все уведомления МВД и Госуслуг.
2. На рассмотрении дела 30 сентября:
- Заявите ходатайство о приобщении подтверждения даты подачи заявления через Госуслуги.
- Объясните, что заявление подано в пределах 90-дневного срока, а значит, паспорт не был недействительным на момент 9 сентября.
- Укажите на ошибку в расчёте срока (90 дней с 10 июня, а не с 9 июня).
- Ходатайствуйте о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ).
3. Если вынесут постановление о штрафе:
- Обжалуйте его в районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).
4. По вопросу регистрации:
- Если регистрация в паспорте есть, отдельное производство маловероятно. Но если поступит протокол по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, потребуется разъяснить, что регистрация не аннулирована.

5. Что уточнить

Если есть сомнения по дате подачи заявления (например, если оно было отозвано, не принято или возвращено), это может повлиять на вывод. Также важно, чтобы регистрация по месту жительства в паспорте действительно действующая.

---

Для точной оценки всех обстоятельств и подготовки письменных возражений рекомендую обратиться к юристу с документами.