-
Вопрос № 00231800
Здравствуйте, я военнослужащий, имею служебное жильё и наткнулся на такую проблему, что начальство не хочет прописывать в служебном жилье мою супругу, так как она является иностранным гражданом. Она получила ВНЖ и мы хотим подать заявление на гражданство. В отделении МВД по миграционному учёту говорят, что она ОБЯЗАНА проживать именно там, где прописана. Прописана она по другому адресу, но в том же городе, а живёт со мной в служебной квартире. Отсюда и вопрос вытекает: "Обязательно ли проживать по месту прописки для подачи заявления на гражданство?". Для информации супруга имеет высшее специальное образование, так же имеется совместный ребенок и со всеми остальными документами нет вообще никаких проблем, только утыкание в этом моменте.
Нет, закон не требует проживания строго по месту постоянной прописки (регистрации по месту жительства) для подачи на гражданство, но ваша супруга обязана легализовать свое фактическое нахождение в служебной квартире.
Сотрудники МВД по миграционному учету правы в главном: иностранец с видом на жительство (ВНЖ) обязан проживать там, где зарегистрирован. Проживание по одному адресу при наличии прописки по другому (даже в одном городе) для иностранных граждан расценивается как фиктивная регистрация или нарушение миграционного учета (ст. 18.8 КоАП РФ). Это прямой риск получить два административных штрафа, что автоматически повлечет за собой аннулирование ВНЖ и, как следствие, невозможность подать на гражданство.
Чтобы решить эту проблему законно и без конфликтов с начальством, вам необходимо разделять два понятия: регистрация по месту жительства («штамп в ВНЖ») и миграционный учет по месту пребывания (временный учет).
Отказ командования прописывать («ставить штамп») жену-иностранку в служебную квартиру — частая практика из-за внутренних ведомственных ограничений Министерства обороны или других силовых структур. Однако, постановка на миграционный учет по месту пребывания не дает никаких прав на жилплощадь (в отличие от постоянной регистрации).
Пробовали ли вы уже подать уведомление о прибытии супруги (временный учет) через Госуслуги или МФЦ?
А чем отличаются эти два понятия? И как это может помочь в решении проблемы, если для подачи заявления, как мне сказал сотрудник МВД по миграционному учёту, нужна именно постоянная прописка?
Уведомление о прибытии подаётся вроде при прибытии иностранца из иностранного государства или я что-то путаю?
Да, ваша супруга не обязана проживать по адресу регистрации. Закон позволяет подать заявление о гражданстве по месту пребывания или по месту фактического проживания (ч. 2 Ст. 32 ФЗ № 138-ФЗ, п. 9 Указа Президента РФ № 821). Отказ начальства в регистрации в служебном жилье правомерен, так как требуется согласие наймодателя, но это не блокирует подачу документов.
Что делать:
Подайте заявление о гражданстве в территориальный орган МВД по месту пребывания супруги (по действующей регистрации) или по месту фактического проживания (указав адрес служебной квартиры).
Приложите документы: ВНЖ, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, документы о доходах.
Если сотрудник МВД требует проживание строго по прописке, сошлитесь на ч. 2 Ст. 32 ФЗ № 138-ФЗ и п. 5 Ст. 3 ФЗ № 109-ФЗ (миграционный учет не обязывает находиться только по адресу регистрации).
При отказе в приеме документов — обжалуйте его в вышестоящем органе МВД или в суде.
Нет, для подачи заявления на гражданство РФ не требуется фактически проживать именно по адресу регистрации. По ч. 2 Ст. 32 Федерального закона № 138-ФЗ заявление подается по месту регистрации по месту жительства или месту пребывания. Это прямо подтверждает п. 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 889. Если супруга зарегистрирована по другому адресу в том же городе, она вправе подать заявление по месту своей регистрации. Однако проживание в служебной квартире без оформления регистрации/учета там может повлечь отдельные вопросы по миграционному учету (ст. 16 Закона № 109-ФЗ). Требование МВД именно «проживать по месту прописки» как условие подачи на гражданство законом не установлено.
Это уже, нарушение миграцонного законодательства, прживание не по месту регистрации.
