-
Вопрос № 00228977
«Я, гражданка РФ , зарегистрирована по адресу в Донецкой облости . Мой несовершеннолетний сын также гражданин РФ. В ОВМ ОП №7 УМВД по г. Волгограду и в МФЦ Кировского района мне отказали в приеме документов для регистрации ребенка по моему месту жительства. Сотрудники устно заявили, что прописывать детей из ДНР в Волгоградской области "нельзя" и отправили меня в ДНР. Они правы или нет?
Право ребенка быть зарегистрированным вместе с матерью действительно неоспоримо (ст. 20 ГК РФ), однако реализовать его в любом произвольном регионе страны физически и юридически невозможно. Территориальный принцип (Почему отказ законен). Сотрудники МФЦ и ОВМ в Волгограде абсолютно правы. В соответствии с Правилами регистрации (Постановление Правительства РФ № 713), регистрационный учет граждан РФ осуществляется исключительно территориальным органом МВД по месту нахождения жилого помещения. Подразделение МВД по Волгоградской области не имеет юрисдикции и не может вносить изменения в адресные реестры другого субъекта РФ (ДНР). Вам отказали не из-за статуса региона, а из-за нарушения принципа территориально сети. Чтобы прописать ребенка по вашему месту жительства в Донецкой области, вы должны обращаться в органы МВД ДНР. Сделать это можно двумя способами: Физически приехать в ДНР и подать документы в местный ОВМ или МФЦ, через Госуслуги. Подать электронное заявление на портале, выбрав ведомство по вашему адресу прописки в ДНР. Однако этот способ лишь сэкономит время на подачу — для сверки оригиналов документов (свидетельства о рождении) и получения свидетельства о регистрации ребенка (форма №8) вам все равно придется лично явиться в назначенное время в отдел МВД на территории ДНР.
А если там ещё акупированная територия, что делать?
Сотрудники не правы. Регистрация несовершеннолетнего гражданина РФ по месту жительства родителя - гарантированное право, не зависящее от региона предыдущей регистрации. Отказ в приёме документов незаконен и подлежит обжалованию. Вам направляли письменный мотивированный отказ или только устно сообщали о невозможности регистрации? Миграционное законодательство в части регистрации детей из новых субъектов РФ не содержит ограничений по территориальному принципу - однако на практике ОВМ систематически применяют расширительное толкование внутренних регламентов, не имеющих законной силы. Правомерная стратегия в подобных случаях строится строго последовательно: фиксация устного отказа, требование письменного отказа с его обжалованием в прокуратуру и УМВД, параллельная подача жалобы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по региону. Без письменного отказа суд откажет в рассмотрении административного иска по существу. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Рекомендую сохранить мои контакты, так как являюсь узконаправленным специалистом в данной области права! При возникновении необходимости - буду рад Вам помочь!
Сотрудники ОВМ ОП №7 УМВД по г. Волгограду и МФЦ абсолютно не правы, а их действия грубо нарушают действующее законодательство РФ.
Донецкая Народная Республика (ДНР) официально является субъектом Российской Федерации с 30 сентября 2022 года. Вы и ваш сын — граждане РФ. Вы имеете полное конституционное право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах всей страны. Деление граждан на «местных» и «из ДНР» с ограничением прав последних — незаконно.
- Вы сами зарегистрированы в этой квартире как собственник или на других основаниях?
- Какой именно вид регистрации вы оформляете (постоянную прописку — по месту жительства или временную — по месту пребывания)?
Нет, такой отказ по мотиву регистрации ребенка в ДНР незаконен. Если мать зарегистрирована по месту жительства в Волгоградской области, несовершеннолетний гражданин РФ вправе быть зарегистрирован по ее месту жительства. Пункт 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, прямо предусматривает регистрацию детей по месту жительства законных представителей. При этом специальные правила для лиц, ранее зарегистрированных в ДНР, не устанавливают запрета на регистрацию ребенка в другом субъекте РФ. Следует потребовать принять документы либо выдать письменный мотивированный отказ, который можно обжаловать.
Отказ неправомерен, если у вас есть регистрация в Волгограде (постоянная или временная) и сын проживает с вами. Гражданство и прежняя регистрация в ДНР не являются законным основанием для отказа (ст. 27 Конституции РФ; ст. 20 ГК РФ; п. 28, 53–54 Правил № 713).
Если вашей регистрации в Волгограде нет, сначала оформите её — тогда сына зарегистрируют по вашему адресу.
Что делать:
Потребуйте письменный отказ со ссылкой на конкретную норму (Приказ МВД № 553).
Обжалуйте отказ в вышестоящий орган МВД или суд (ст. 218 КАС РФ).
Устное «нельзя» правового значения не имеет.
