Как засчитать Украинскую выслугу в МЧС?

Добрый вечер!

Ваша ситуация действительно довольно распространённая для сотрудников, проходивших службу в государственных органах Украины до 2014 года, а затем продолживших службу в российских структурах на территории Крыма и Севастополя.

Позиция российских органов
В соответствии с российским законодательством (Федеральный закон от 28.12.2013 № 388-ФЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым..."), а также нормативными актами МВД России (например, Приказ МВД России от 23.12.2014 № 1196), засчитывание службы в силовых структурах Украины в выслугу лет для назначения пенсии в России производится не автоматически, а по определённым правилам и при наличии соответствующих подтверждающих документов.

Как правило, служба в государственных органах Украины до 18 марта 2014 года может быть засчитана в выслугу лет в следующих случаях:
- Если служба была проходила в органах и подразделениях, аналогичных российским (например, милиция — полиция, МЧС — МЧС).
- Если имеются подтверждающие документы о прохождении службы (приказы, удостоверения, справки, выписки из приказов и т.д.).
- Если увольнение не было связано с дискредитирующими обстоятельствами.

Практика
Однако на практике в МВД России и других силовых ведомствах часто не засчитывают выслугу в органах Украины, ссылаясь на различия в законодательстве, отсутствие межправительственных соглашений и отсутствие прямых указаний в федеральных законах.

Что делать?
1. Соберите все подтверждающие документы о прохождении службы в МЧС Украины (приказы о назначении, увольнении, справки о периодах службы, копии военного билета и т.п.).
2. Официально обратитесь с рапортом (заявлением) в кадровое подразделение УМВД по месту службы с просьбой о зачёте указанного периода службы в выслугу лет для назначения пенсии, приложив копии документов.
3. В случае отказа — попросите выдать письменный мотивированный отказ.
4. Обжалуйте отказ в суде (например, в районном суде по месту службы). Судебная практика по таким делам есть, но она неоднозначна: в некоторых случаях суды встают на сторону заявителей, если есть все подтверждающие документы, и если служба была в аналогичных подразделениях. Однако чаще всего суды поддерживают позицию ведомства.

Рекомендация:
Рассмотрите вариант обращения за консультацией к юристу, специализирующемуся на пенсионном обеспечении сотрудников силовых структур, для оценки ваших документов и перспективы обращения в суд.

Вывод:
В настоящее время формального механизма автоматического зачёта службы в МЧС Украины в выслугу для пенсии в МВД России нет. Однако при наличии подтверждающих документов и при грамотном юридическом подходе есть шансы на успешное разрешение вопроса через суд.

Если нужны образцы заявлений или помощь в составлении искового заявления — обращайтесь, помогу!

С уважением,
Юридический консультант