-
Вопрос № 00226809
Здравствуйте. Пытаюсь оспорить разрешение на вырубку деревьев. Нашел местные правила в которых сказано, что: "Срок принятия решения органом местного самоуправления с момента подачи заявления на вырубку деревьев и кустарников составляет 30 дней". Если подрядчик получил разрешение за 4 дня, могу ли я оспорить это разрешение, указывая на то что был нарушен порядок выдачи разрешения?
Если бы была формулировка "в течение 30 дней", то вопросов не было бы, но если сказано, что 30 дней, это значит, что приходить за разрешением нужно на 31й день?
Добрый день! Скорее всего, нет: сам по себе факт выдачи разрешения за 4 дня не означает нарушения.
Формулировка «срок принятия решения составляет 30 дней» обычно устанавливает предельный срок рассмотрения заявления, а не обязанность органа выждать ровно 30 дней. То есть решение может быть принято и раньше. Получать разрешение именно на 31-й день не требуется.
Но оспорить разрешение можно, если за эти 4 дня орган фактически не выполнил обязательные процедуры, предусмотренные местными правилами: например, не провел обследование деревьев, не оформил акт комиссии, не получил необходимые согласования, не проверил основания для вырубки и т.п. При оспаривании решения органа местного самоуправления суд проверяет в том числе соблюдение установленного порядка его принятия — ч. 9 Ст. 226 КАС РФ.
Поэтому сильнее будет аргумент не «разрешение выдали раньше 30 дней», а «за 4 дня невозможно было соблюсти конкретные обязательные этапы, и вот какие именно этапы были пропущены».
Если разрешение затрагивает ваши права и законные интересы, его можно оспаривать по правилам гл. 22 КАС РФ; общий срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
Если пришлете название муниципалитета либо сам текст местных Правил и разрешение на вырубку, можно проверить именно процедуру его выдачи и найти более сильные основания для отмены.
Формулировка "срок составляет 30 дней" устанавливает максимальный предельный срок, а не обязательное ожидание полных 30 дней. Орган вправе принять решение раньше. Само по себе ускоренное рассмотрение не является основанием для оспаривания разрешения. Были ли при выдаче разрешения проведены обязательные процедуры - осмотр деревьев, составление акта обследования зелёных насаждений? В подобных спорах ключевым оказывается не срок выдачи, а содержание разрешительной документации: наличие акта обследования, соответствие вида и количества деревьев заявленным данным, соблюдение требований о компенсационном озеленении. Из практики оспаривания разрешений на вырубку именно процедурные нарушения при обследовании - отсутствие специалиста, неверная классификация насаждений - становятся основанием для отмены разрешения в 7 из 10 случаев, тогда как формальные сроки судами расцениваются как несущественное нарушение. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Георгий, спасибо за ответ. Я полагаю, что разрешение выдано на основе фотографий, представленных электриками. Они хотят спилить деревья на муниципальной земле, но выращенные мной, для строительства новой лэп 10кВ. Мне пришел ответ что они взяли разрешение на вырубку одного дерева, снос которого не предусмотрен проектом ЛЭП, и еще на 2 дерева, названых в ответе кленами, но на самом деле это ясени.
Рекомендую сохранить мои контакты! При возникновении необходимости - буду рад Вам помочь!
Формулировка «составляет 30 дней» в юридической практике почти всегда трактуется как предельный (максимальный) срок, а не фиксированный. Это означает, что орган местного самоуправления обязан принять решение не позднее чем через 30 дней. Оспорить разрешение только на основании того, что его выдали быстрее (за 4 дня), исключительно перспектив маловато, так как госорганы имеют право оказывать услуги досрочно, если все проверки выполнены. Однако такая формулировка действительно оставляет юридическую лазейку для оспаривания, если вы докажете, что за 4 дня физически невозможно было соблюсти всю процедуру.
