-
Вопрос № 00226695
Подскажите пожалуйста, как администрацию обязать вывести жилую площадь, в которой я проживаю из специализированного фонда в муниципальный жил. Фонд. На данный момент квартира в собственности муниципального образования, проживаю я в ней 24 года
Добрый день! Обязать администрацию вывести квартиру из специализированного жилищного фонда только потому, что Вы проживаете в ней 24 года, как правило, нельзя. Сам по себе длительный срок проживания такого права не создаёт.
По ч. 2 Ст. 92 ЖК РФ решение об исключении квартиры из специализированного фонда принимает орган, управляющий муниципальным жилищным фондом. Аналогичное правило установлено п. 12 Постановления Правительства РФ № 42.
Но в Вашей ситуации есть важный момент. Если квартира раньше относилась к жилью государственного/муниципального предприятия или учреждения — например, была служебной или общежитием, — а затем была передана муниципалитету, к отношениям проживания может применяться режим социального найма непосредственно в силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ.
Поэтому сначала нужно получить у администрации документы: на каком основании квартира была включена в специализированный фонд, когда и кем Вам предоставлена, какой первоначально был статус дома/квартиры, кому она принадлежала 24 года назад и каким образом перешла в муниципальную собственность.
После этого можно обратиться в администрацию с заявлением об исключении квартиры из специализированного фонда и заключении договора социального найма. При отказе вопрос можно решать через суд. В зависимости от документов требования могут формулироваться не просто как «обязать исключить квартиру», а, например, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и возложении обязанности заключить соответствующий договор.
Именно первоначальные документы на квартиру здесь принципиальны. Эти обстоятельства могут существенно влиять на правовую оценку. Чтобы не давать вам фрагментарные ответы без изучения всей ситуации, лучше разобрать их комплексно в рамках консультации.
Чтобы обязать администрацию перевести вашу квартиру из специализированного жилого фонда в муниципальный и затем оформить с вами договор социального найма, нужно обращаться в суд. Закон позволяет это сделать, если вы проживаете в помещении длительное время, исправно оплачиваете коммунальные услуги, и оно фактически утратило статус служебного. Суды в таких случаях встают на сторону граждан, если видно, что квартира не используется как специализированная и вы вселены на законных основаниях.
Что делать. Первое — запросите в администрации документы, подтверждающие, что квартира находится в специализированном жилом фонде. Если вам откажут или не дадут, это зафиксирует ваше обращение. Второе — соберите доказательства длительного проживания: договор найма, ордер, выписку из домовой книги, квитанции об оплате. Третье — подавайте иск в районный суд с требованием признать за вами право пользования квартирой на условиях социального найма и обязать администрацию заключить с вами договор социального найма. Ссылайтесь на то, что вы проживаете более 24 лет, другого жилья не имеете, а квартира не используется по назначению.
Если суд вынесет положительное решение, администрация обязана будет исполнить. После этого вы сможете приватизировать квартиру.
Для перевода жилого помещения из специализированного фонда в муниципальный (социального найма) необходимо подать заявление в администрацию. Основанием для такого перевода является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости сохранения за помещением статуса специализированного (ч. 2 Ст. 92 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ № 42)
Администрация обязана принять решение в течение 15 рабочих дней после окончания срока договора специализированного найма при отсутствии таких оснований.
Если администрация отказывает, вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке. В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать администрацию перевести жильё в муниципальный фонд и заключить договор социального найма.
Ваши действия: 1) подать письменное заявление в администрацию с требованием исключить квартиру из специализированного фонда и заключить договор социального найма; 2) при отказе получить письменный мотивированный ответ; 3) подать иск в районный суд о признании отказа незаконным и возложении обязанности перевести жильё в муниципальный фонд. Срок исковой давности — 3 года со дня, когда узнали о нарушении (ст. 196, 200 ГК РФ).
Чтобы обязать администрацию исключить квартиру из специализированного жилищного фонда и перевести её в муниципальный фонд (социальный найм), вам необходимо подать в администрацию письменное заявление, а в случае отказа или бездействия — обратиться в суд.
Поскольку вы проживаете в квартире 24 года, у вас есть сильная правовая позиция. Жилищный кодекс РФ и судебная практика Верховного Суда РФ (в частности, Обзор практики от 20 ноября 2013 года) защищают граждан, которые фактически утратили трудовые или служебные связи с организацией, предоставившей жилье, но продолжают там законно проживать.
На каком основании (работа, служба, льгота) вам изначально 24 года назад предоставили эту квартиру?
Обязать администрацию перевести жилье из специализированного в муниципальный фонд общего пользования в принудительном порядке невозможно, так как распоряжение имуществом — это исключительное право, а не обязанность собственника (ст. 92 ЖК РФ). Однако, учитывая внушительный срок проживания (24 года), у вас есть реальные шансы изменить статус квартиры через мировое соглашение с администрацией или признание права собственности через суд







