Административный штраф ГЖИ?

(2 ответа)

Здравствуйте. Подскажите, правомерно ли привлечение к административной ответственности в следующей ситуации.
Мне выставлен штраф 5000 ₽ за якобы непредоставление доступа в квартиру сотрудникам газовой службы для проведения обязательного обслуживания газового оборудования в 2025 году.
О проведении проверки и необходимости предоставить доступ я уведомлений не получала (по крайней мере, бумажных извещений, звонков или сообщений не было). Позже выяснилось, что уведомление о почтовом отправлении от госоргана было, но я его фактически не получила (email попало в папку рассылок/спама, о наличии письма на Почте России я не знала).
В 2024 году в абонентской книжке есть записи о проведении работ. В 2026 году сотрудник газовой службы приходил, проверил оборудование, но о наличии пропуска проверки в 2025 году ничего не сообщил и претензий не предъявил.
Вопросы:
1. Может ли быть законно назначен штраф, если собственник фактически не был уведомлен о необходимости предоставить доступ?
2. Должна ли газовая организация доказать факт надлежащего уведомления собственника?
3. Могло ли проведение проверки в 2026 году без составления замечаний каким-либо образом повлиять на возможность привлечения к ответственности за 2025 год, то есть устранить как-то устранить пробел записи?
4. Есть ли основания для обжалования такого штрафа?
Копию постановления пока не получила, известно только основание — непредоставление доступа к газовому оборудованию (по телефону в ГЖИ сказали, что дело в архиве).

Довгань Денис Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 1 год

Штраф за непредоставление доступа к газовому оборудованию (ч. 3 Ст. 9.23 КоАП РФ) может быть признан незаконным и успешно обжалован, так как ключевым элементом правонарушения является умысел или уклонение, которые невозможно доказать без фиксации надлежащего уведомления собственника.

Нет, такой штраф незаконен. Административная ответственность по ст. 9.23 КоАП РФ наступает за отказ в допуске или уклонение от предоставления доступа. Если собственник не знал о проверке, в его действиях отсутствует состав правонарушения (вина).

По закону (Постановление Правительства РФ № 410), газовая служба обязана направить извещение о дате и времени ТО не позднее чем за 20 дней до визита. При первой неявке они обязаны составить акт о невозможности проведения ТО и направить повторное уведомление. Штрафовать за единичный пропуск без соблюдения этой процедуры ГЖИ не имеет права.

Ссылка госоргана на ст. 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) здесь работает слабо. Если ГЖИ отправила вам извещение о составлении протокола или рассмотрении дела, и вы его не забрали — это ваша ответственность. Но сам первоначальный факт недопуска в 2025 году газовая служба должна была зафиксировать строго по правилам Постановления №410 (с обязательным уведомлением за 20 дней), а не электронным письмом, ушедшим в спам.

Напрямую проверку 2025 года она не аннулирует, но служит сильным аргументом в суде.

Прописан ли в вашем договоре на ТО с газовой службой способ уведомления через email/электронные сервисы?

✅ Готов оказать юридические услуги в любом виде (платно). Контакты (TG, MAX, WhatsApp), доступны в анкете, с уважением, Довгань Д.А. Для консультаций (платных) писать в мессенджер.
Гость

Денис Александрович, спасибо за ответ!
Прописан ли в вашем договоре на ТО с газовой службой способ уведомления через email/электронные сервисы: точного ответа нет, но в газовой службе так как обязательным поле контакты и уведомления об оплатах приходят на email, полагаю, что да

Гость

Если бы даже было получено письмо - можно было не получать штраф, так как не было записи или всё равно был бы?

Юристы по жкх

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Антонова Татьяна Михайловна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 19 лет

Можно ли обжаловать штраф ГЖИ за непредоставление доступа? Да.
Главные аргументы:
Вы не получали уведомления о проверке (было только письмо на Почте России, о котором вы не знали, и email в спаме). Газовая служба обязана доказать, что уведомила вас надлежащим образом — если не докажет, штраф незаконен.
Проверка в 2026 году прошла без замечаний — это говорит о вашей добросовестности, но штраф за 2025 год не отменяет автоматически.

Что делать:
Получите копию постановления.
В течение 10 дней с момента получения подайте жалобу в ГЖИ или суд.
Укажите, что не были надлежаще уведомлены, и приложите документы о проверке 2026 года.
Шансы есть, если ГЖИ не сможет доказать ваше уведомление.
Если нужна помощь — обращайтесь: https: //debitorexpert.ru/

Антонова Татьяна Михайловна
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
1. Правовая оценка ситуации
Назначение штрафа за непредоставление доступа к газовому оборудованию возможно только при надлежащем уведомлении собственника о дате и времени проведения обязательного обслуживания. Без такого уведомления привлечение к административной ответственности, как правило, необоснованно.

2. Применимые нормы
Административная ответственность за непредоставление доступа к внутриквартирному газовому оборудованию предусмотрена ст. 9.23 КоАП РФ. Требования к проведению технического обслуживания и уведомлению собственников установлены Правилами пользования газом (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).
Пункт 21 Правил обязывает исполнителя (газовую организацию) уведомлять собственника о дате и времени обслуживания не менее чем за 3 дня, в том числе путем направления письменного уведомления.

3. Риски, сроки, нюансы
- Газовая организация обязана доказать факт надлежащего уведомления. Простого направления письма недостаточно — необходимо подтверждение, что уведомление было вручено или хотя бы попытка вручения (например, почтовое уведомление с отметкой о невозможности вручения, или уведомление под расписку, или иные доказательства).
- Если уведомление было отправлено только электронно, но не доведено до собственника (например, попало в спам), это не считается надлежащим уведомлением без вашего согласия на такой способ связи.
- Проведение проверки в 2026 году не отменяет факта возможного нарушения в 2025 году, но если газовая служба не зафиксировала никаких нарушений и не предъявила претензий, это может быть дополнительным аргументом в вашу пользу.
- Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 9.23 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Если постановление вынесено позже этого срока, его можно оспорить по пропуску срока.

4. Пошаговые действия
а) Получите копию постановления о штрафе (письменно запросите в органе, вынесшем постановление, например, в ГЖИ).
б) Ознакомьтесь с материалами дела: обратите внимание на доказательства уведомления (почтовые квитанции, акты, расписки и т.п.).
в) Если уведомления не было или оно не вручалось, подготовьте письменную жалобу на постановление (можно подать в течение 10 дней с момента получения постановления — ст. 30.3 КоАП РФ).
г) В жалобе укажите на отсутствие надлежащего уведомления и невозможность исполнения обязанности без такого уведомления.
д) Приложите копии документов, подтверждающих вашу позицию (например, абонентская книжка, сведения о проведении работ в другие годы).
е) При необходимости — обжалуйте постановление через суд.

5. Что уточнить
Для точной оценки важно знать:
- Каким способом и когда было отправлено уведомление (почта, электронно, под расписку и т.д.).
- Дата вынесения постановления о штрафе (для проверки срока давности).
- Содержит ли дело доказательства вручения уведомления.

Выводы по вопросам:
1. Штраф не может быть законно назначен без вашего надлежащего уведомления.
2. Бремя доказывания факта уведомления лежит на газовой организации.
3. Позднейшая проверка не отменяет формального нарушения, но может быть учтена как смягчающее обстоятельство или аргумент в споре.
4. Есть основания для обжалования, если не было уведомления или нарушены сроки привлечения.

Для точной правовой оценки и подготовки жалобы рекомендую обратиться к юристу с копией постановления и материалами дела.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
570 юристов отвечают
6 минут среднее время ответа
160 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по ЖКХ