Составление административного материала!?

Действия контролера правомерны и строго соответствуют закону. В рамках упрощенного производства на месте совершения правонарушения применяется специальная норма. Согласно ч. 2 Ст. 28.6 КоАП РФ, если лицо оспаривает нарушение или наказание, протокол составляется и приобщается к уже вынесенному в соответствии с ч. 1 Этой же статьи постановлению. Коллеги подменили специальную норму (упрощенный порядок на месте — ст. 28.6 КоАП РФ) общей нормой (ст. 28.2 КоАП РФ). Утверждение юристов о том, что последовательность «Сначала постановление — затем протокол» в данном случае незаконна и является основанием для отмены штрафа, прямо противоречит тексту кодекса. Процессуальный порядок: Алгоритм контролера «Постановление -> Заявление о несогласии -> Протокол» абсолютно законен. Ваше право на защиту не нарушено, а напротив, реализовано именно через составление протокола, в котором зафиксированы ваши возражения. Нужно строить обжалование на процессуальном доводе «сначала вынесли постановление, а потом протокол» бессмысленно — суд этот довод отклонит как основанный на неверном толковании права. В течение 10 суток с момента вручения копии постановления подайте жалобу вышестоящему должностному лицу или в районный суд. В жалобе необходимо опровергать не порядок составления бумаг, а суть вменяемого правонарушения (доказывать отсутствие события или состава правонарушения с приложением фото/видео или иных доказательств).

Действия контролера неправомерны. Составление протокола после вынесения постановления нарушает установленный КоАП РФ порядок привлечения к ответственности и лишает вас права на защиту.

В общем порядке сначала составляется протокол (ст. 28.2 КоАП РФ), где фиксируются ваши объяснения и возражения, и только затем выносится постановление (ст. 29.9 КоАП РФ).

Исключение — ст. 28.6 КоАП РФ, которая допускает вынесение постановления без протокола, если вы не оспариваете нарушение и наказание. Поскольку вы сразу заявили о несогласии, контролер обязан был составить протокол, а затем на его основе вынести постановление.

Ваши действия:

Подайте жалобу на постановление в вышестоящий орган или в суд в течение 10 суток с момента получения его копии (ст. 30.3 КоАП РФ).

В жалобе укажите на существенное нарушение процедуры — вынесение постановления до составления протокола, несмотря на ваше несогласие.

Если срок обжалования пропущен, подайте ходатайство о его восстановлении с указанием уважительной причины.

Порядок производства по делу об административном правонарушении строго регламентирован: протокол составляется первично, затем выносится постановление. Вынесение постановления без предварительного составления протокола является существенным нарушением процедуры и основанием для отмены постановления. Какое именно нарушение Вам вменяется и какой орган осуществлял производство по делу? На практике суды при рассмотрении жалоб на постановления, вынесенные с нарушением процессуального порядка, в большинстве случаев отменяют их именно по формальным основаниям - в 8 из 10 таких дел нарушение последовательности составления процессуальных документов признаётся существенным и неустранимым. Ключевым доказательством служат даты и время, указанные в протоколе и постановлении. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Нет, контролер не имеет права сначала вынести постановление, а затем составить протокол. Это является грубейшим нарушением установленного законом процессуального порядка и напрямую нарушает ваше право на защиту. Постановление — это итоговое решение (приговор), а протокол — лишь фиксация обвинения. Нельзя назначить наказание до того, как официально зафиксировано нарушение и выслушаны ваши возражения