Меня заблокировали по 115фз и требуют комиссию 20%?

1. Правовая оценка ситуации
Удержание банком комиссии в размере 20% от суммы при закрытии счёта и выдаче денежных средств по основаниям, связанным с блокировкой по 115-ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов...»), не предусмотрено ни самим законом, ни иными действующими нормативными актами. Банк обязан либо разблокировать счёт (если документы признаны достаточными), либо отказать в проведении отдельных операций, но не вправе удерживать комиссию за «разблокировку» или «вывод» средств, если такая комиссия не предусмотрена договором и тарифами, а также не соответствует закону.

2. Применимые нормы права
- Ст. 858 ГК РФ: банк обязан по требованию клиента выдавать денежные средства со счёта, за исключением случаев ареста/приостановления операций по закону.
- Ст. 16 Закона о защите прав потребителей: запрещает навязывание дополнительных платных услуг, не предусмотренных договором.
- 115-ФЗ не содержит положений о праве банка удерживать процент с суммы при выводе средств после блокировки.
- Положение Банка России № 499-П (о правилах внутреннего контроля) и разъяснения ЦБ РФ также не предусматривают подобных комиссий.

3. Риски, ответственность, нюансы
- Если комиссия за вывод не предусмотрена тарифами и договором, её удержание может быть признано незаконным.
- Банк может ссылаться на тарифы, но такие комиссии, превышающие разумные пределы (20% — явно чрезмерно), обычно признаются судами злоупотреблением правом.
- Если деньги не выданы вовсе, клиент может требовать их возврата, проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), а также компенсацию морального вреда (если вы — физлицо).
- Важно проверить, действительно ли банк оформил удержание как комиссию, или речь идёт о «штрафе», «услуге» и т.п. — все эти варианты незаконны без прямого основания в договоре и тарифах.

4. Пошаговые действия
1. Запросите у банка официальный письменный отказ с указанием оснований удержания комиссии и ссылкой на тариф/договор.
2. Проверьте ваш договор и тарифы — есть ли там комиссия за закрытие счёта/выдачу средств в подобных случаях.
3. Подайте досудебную претензию в банк с требованием выдать средства без удержания комиссии и возвратить удержанное (если уже удержали), ссылаясь на нормы ГК РФ и Закон о защите прав потребителей.
4. Параллельно подайте жалобу через интернет-приёмную Банка России (https://cbr.ru/Reception/) — ЦБ рассматривает подобные споры и может выдать банку предписание.
5. Если банк не реагирует — обращайтесь в суд с иском о взыскании суммы, процентов и компенсации (если применимо).
6. В особо сложных случаях можно обратиться в межведомственную комиссию при Банке России, но практика показывает, что жалоба в ЦБ и иск — более эффективны.

5. Судебная практика
Суды в большинстве случаев становятся на сторону клиента, если комиссия не предусмотрена договором/тарифами, а её размер явно завышен (см., например, решения Мосгорсуда, Арбитражного суда г. Москвы по аналогичным спорам с Альфа-Банком, Сбербанком и др.). В ряде дел суды взыскивали удержанные банками суммы и проценты по ст. 395 ГК РФ, признавая удержание незаконным.

6. Что уточнить
Для точной оценки нужно знать:
- Что именно указано в вашем договоре и тарифах (есть ли комиссия, по каким основаниям, какого размера).
- Как банк формулирует основание удержания (комиссия, штраф, иное).
- Были ли деньги уже удержаны или только угрожают удержать.

Вывод:
Ваша ситуация, с высокой вероятностью, подпадает под незаконное удержание комиссии. Рекомендуется действовать поэтапно: запросить письменные основания, подать претензию, жалобу в ЦБ, при необходимости — обращаться в суд. Для точной оценки документов и выработки стратегии рекомендую обратиться к юристу.