Правомерен ли штраф сотрудником ДПС?

Здравствуйте.

Суть ситуации:
Вас остановили за управление транспортным средством (ТС) без водительского удостоверения (ВУ), и сотрудники ГИБДД выписали два штрафа:
1. За управление без ВУ (ст. 12.7 КоАП РФ) — это полностью обосновано.
2. За управление ТС без вписания в полис ОСАГО (ст. 12.37 КоАП РФ) — здесь есть нюанс.

Риски и разъяснения:
Штраф за отсутствие допуска к управлению по страховке (ОСАГО) применяется, если водитель не вписан в полис ОСАГО, а управление — с нарушением условий страховки.
Но! Для того чтобы быть вписанным в ОСАГО, у человека должны быть действующие водительские права. Вписать в полис лицо без ВУ невозможно технически и юридически.

Таким образом, если у водителя нет ВУ вообще (никогда не получал), то привлечь его по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ неправомерно, поскольку отсутствует само основание для вписывания в ОСАГО. На практике и в судебной практике позиция такая: в данном случае оформляется только штраф за отсутствие ВУ, а штраф за отсутствие допуска по ОСАГО — нет.

Что делать:
1. Обжалуйте постановление о штрафе по ст. 12.37 КоАП РФ (за отсутствие допуска по ОСАГО) в 10-дневный срок с момента получения постановления.
2. В жалобе укажите, что у вас отсутствует ВУ и вписать вас в ОСАГО невозможно, следовательно, состав правонарушения отсутствует.

Рекомендация:
Правильность вывода зависит от того, действительно ли у вас никогда не было водительских прав. Если права были, но утратили силу (лишение, окончание срока), ситуация может отличаться.

Заключение:
В вашей ситуации есть основания для отмены штрафа за отсутствие допуска по страховке. Рекомендую обратиться за консультацией к юристу для составления грамотной жалобы и сопровождения процедуры обжалования. Это повысит ваши шансы на успех.