Отказ банка в возврате средств отправителю по 161 ФЗ?

(3 ответа)

Нужно вернуть деньги отправителям в банке по нескольким операциям, но в этом банке стоит ограничение по 161 ФЗ, счет заблокирован. Писала заявление на отказ от полученных средств. Но Альфа банк отказывается возвращать их отправителям, хотя ЦБ вроде как дает такие инструкции всем банкам. Что делать в этой ситуации?

Рамазанов Гаджи Ахмедович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 11 лет

Здравствуйте.

В ситуации, когда счет заблокирован в связи с ограничениями по ФЗ-161, а банк отказывается возвращать средства отправителям, несмотря на инструкции ЦБ, вам следует предпринять следующие шаги: подать письменное заявление в банк с требованием о возврате средств, ссылаясь на нормы законодательства и разъяснения Центрального Банка РФ. В случае отказа банка, вы вправе обратиться с жалобой в Центральный Банк РФ и/или в суд.

Согласно статье 161 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе", банки обязаны соблюдать установленные ограничения и проводить операции в соответствии с законодательством. Несмотря на блокировку счета, возврат ошибочно зачисленных или полученных средств отправителям является стандартной банковской операцией, которая должна быть осуществлена. Инструкции Центрального Банка РФ, как правило, направлены на обеспечение единообразного применения законодательства всеми кредитными организациями. Если банк отказывается выполнять законные требования, ссылаясь на внутренние ограничения, это может свидетельствовать о нарушении им законодательства. В таких случаях потребитель имеет право обратиться в надзорный орган (Центральный Банк РФ) или в суд для защиты своих прав.

Если Вам понравился мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в моем профиле
Юристы по банковскому праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Рамазанов Гаджи Ахмедович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 11 лет

Здравствуйте.

В ситуации, когда счет заблокирован в связи с ограничениями по ФЗ-161, а банк отказывается возвращать средства отправителям, несмотря на инструкции ЦБ, вам следует предпринять следующие шаги: подать письменное заявление в банк с требованием о возврате средств, ссылаясь на нормы законодательства и разъяснения Центрального Банка РФ. В случае отказа банка, вы вправе обратиться с жалобой в Центральный Банк РФ и/или в суд.

Согласно статье 161 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе", банки обязаны соблюдать установленные ограничения и проводить операции в соответствии с законодательством. Несмотря на блокировку счета, возврат ошибочно зачисленных или полученных средств отправителям является стандартной банковской операцией, которая должна быть осуществлена. Инструкции Центрального Банка РФ, как правило, направлены на обеспечение единообразного применения законодательства всеми кредитными организациями. Если банк отказывается выполнять законные требования, ссылаясь на внутренние ограничения, это может свидетельствовать о нарушении им законодательства. В таких случаях потребитель имеет право обратиться в надзорный орган (Центральный Банк РФ) или в суд для защиты своих прав.

Если Вам понравился мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в моем профиле
Демидченко Павел Валерьевич
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 14 лет

Добрый день! Веду дела по 161 ФЗ. В настоящий момент провёл 226 кейсов. На основании этого опыта по вашему вопросу могу сказать следующее: Были изменения. Ранее банки работали по схеме "оборачавания транзакции". Не премину похвастаться, что эту схему разрабатывал я. Первым её внедрил ТБанк, затем альфа. Во второй половине ноября 2025 года ЦБ РФ решил упорядочить схему и выпустил новое Указание. В неё он отразил новый формат "отказ от зачисления денежных средств". Банки долго адаптируются. Так как у них есть "профили риска" и служба комплаенса, которая по ним работает. Я уже имел дело с такими делами - как у вас. Отказ от оформления зачисления денежных средств. Это нужно "пропихивать и объяснять". Служба комплаенса Альфа банка вменяемая. С ней можно работать. Но, это долго. Если вам требуется помощь - можете связаться со мной. Я помогу вам.

Полноценная консультация требует личного контакта. Наберите мне в Whatsapp.
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Ситуация, которую вы описали, действительно встречается на практике, и она регулируется несколькими нормами российского законодательства, в частности Федеральным законом № 115-ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов…») и Федеральным законом № 161-ФЗ («О национальной платежной системе»). Видимо, речь идет именно об 115-ФЗ, т.к. он касается блокировки счетов по вопросам ПОД/ФТ, а 161-ФЗ регулирует платежную систему.

Пошаговые рекомендации:

1. Письменное обращение в банк
- Если ваш счет заблокирован в рамках 115-ФЗ, и банк отказывается возвращать ошибочно/неподтверждённые средства отправителям, необходимо подать письменное заявление в банк с просьбой вернуть средства отправителям, ссылаясь на Информационное письмо Банка России от 30.12.2021 № ИН-014-12/96 и п. 11.1 ст. 7 115-ФЗ.
- В заявлении приложите копии предыдущего обращения, копии подтверждающих документов (заявление об отказе от средств и т.д.).

2. Обращение в Банк России (ЦБ РФ)
- Если банк отказывает в удовлетворении заявления, вы вправе направить жалобу в Банк России (через интернет-приёмную) с описанием ситуации, приложив копии всей переписки с банком и своих заявлений.
- В жалобе обязательно укажите, что банк не исполняет положения Информационного письма Банка России, а именно не возвращает средства отправителю по вашему заявлению об отказе от полученных средств.

3. Обращение в суд
- Если административный порядок (жалобы в банк и ЦБ) не даст результата, можно обратиться в суд с иском к банку о понуждении к возврату средств отправителю. В иске укажите, что своими действиями банк нарушает ваши права, а также права отправителей, и не исполняет предписания регулятора.

4. Рекомендации для отправителей
- Если отправители — физические или юридические лица — могут самостоятельно обратиться в свой банк с запросом на возврат ошибочно отправленных средств, это также ускорит процесс (инициатива возврата может идти от обеих сторон).

Правовая позиция Банка России:
Банк России в ряде писем и разъяснений (например, письмо от 30.12.2021 № ИН-014-12/96) прямо указывает, что при поступлении заявления клиента об отказе от полученных средств банк должен принять меры по возврату средств отправителю, даже если счет заблокирован по 115-ФЗ, при условии, что операции по этим средствам не проводились.

Резюме:
1. Подайте повторное заявление в банк с отсылкой на письма ЦБ.
2. Жалуйтесь в ЦБ РФ, если банк не реагирует.
3. При необходимости — обращение в суд.

Если нужна помощь с составлением заявлений или жалоб — могу подготовить шаблон.

Ссылки на документы:
- [Информационное письмо Банка России от 30.12.2021 № ИН-014-12/96](https://www.cbr.ru/collection/collection/file/40919/letter_20211230_96.pdf)
- [Статья 7 115-ФЗ, п. 11.1](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/2a29b0a1d7b93f2e77e7b7f7e3f7f4f3b2faed93/)

Если нужна конкретная формулировка заявления — сообщите.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
552 юриста отвечают
2 минуты среднее время ответа
279 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Банковскому праву