Ответ нейросети:
Исходя из вашего вопроса, ситуация действительно сложная, но довольно типичная для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поскольку оба субъекта имеют собственные региональные законы и требования к присвоению статуса «ветеран труда».
Федеральное законодательство
Статус «ветеран труда» в целом регулируется Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно статье 7 этого закона, для получения статуса необходимо:
- наличие определенного трудового стажа (стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуги лет),
- наличие наград (трудовых, ведомственных и т.д.).
Однако, регионы вправе вводить дополнительные условия для предоставления льгот «ветеранам труда» регионального значения, а также устанавливать собственные звания «Ветеран труда Санкт-Петербурга», «Ветеран труда Ленинградской области» и т.д.
Социальный кодекс Санкт-Петербурга
Ваша мама, насколько я понимаю, претендовала на статус
«Ветеран труда Санкт-Петербурга». Согласно
Социальному кодексу Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 27.11.2019 № 728-141), действительно, одним из условий является наличие стажа работы в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.
К сожалению, стаж, приобретённый в Ленинградской области, не засчитывается в стаж, требуемый для получения льгот в Санкт-Петербурге. Это связано с различием в бюджетах и законодательстве двух субъектов.
Можно ли оспорить?
-
Судебная практика по данному вопросу, к сожалению, однозначна: суды поддерживают позицию органов соцзащиты, поскольку региональный законодатель вправе устанавливать дополнительные требования.
-
Верховный Суд РФ не раз подтверждал, что регионы могут устанавливать свои условия для присвоения статуса «ветеран труда» регионального значения (Определение ВС РФ от 07.09.2018 № 5-КГ18-106).
-
Приравнять стаж в Ленинградской области и Санкт-Петербурге нельзя – это различные субъекты, и льготы предоставляются из разных бюджетов.
Возможные варианты
1.
Получить статус "Ветеран труда" Ленинградской области: Если у вашей мамы есть ведомственные награды и она соответствует требованиям Ленинградской области (Закон Ленинградской области от 17.11.2004 N 78-оз), она может претендовать на этот статус и пользоваться соответствующими льготами, даже проживая в Санкт-Петербурге. Но для этого, как правило, нужно иметь регистрацию в Ленинградской области.
2.
Оформить федеральный статус "Ветеран труда": Если у мамы есть федеральные основания (трудовой стаж и награды, предусмотренные федеральным законом), можно попробовать оформить федеральный статус, который действует на всей территории РФ.
На что можно сослаться?
Фактически, сослаться на какие-либо иные нормативные акты, которые бы позволяли засчитать стаж работы в Ленинградской области в стаж Санкт-Петербурга,
невозможно. Законодательство однозначно разделяет эти два субъекта.
Итог
-
Стаж в Ленинградской области не может быть засчитан в стаж Санкт-Петербурга для получения статуса «Ветеран труда Санкт-Петербурга».
- Можно попробовать получить статус «Ветеран труда Ленинградской области», если есть соответствующая регистрация и основания.
- Можно попробовать получить федеральный статус «Ветеран труда», если есть необходимые награды и стаж.
Если у мамы есть
оригинальные документы о награждении, трудовые книжки и иные подтверждающие документы, рекомендую обратиться в соцзащиту Ленинградской области или в МФЦ для проверки права на региональный или федеральный статус.
Если нужна помощь с подготовкой документов или обжалованием отказа, готов помочь с составлением жалобы или заявления.
---
Если нужна образец жалобы или список документов – дайте знать!
