Получение государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге?

Здравствуйте!
Отвечаю по существу вашего вопроса.

1. Основание для отказа
Отказ, который вы получили, действительно основан на положении, действующем в Санкт-Петербурге (как и в большинстве регионов РФ), согласно которому:

- Обучение по очной форме в вузе само по себе не признаётся уважительной причиной отсутствия дохода для назначения адресной государственной социальной помощи (ГСП).
- Социальная помощь предоставляется малоимущим гражданам, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, и только если это обусловлено уважительными, независимыми от гражданина причинами.

2. Что такое «уважительная, независимая от заявителя причина»?
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.06.2017 № 539 (и аналогичными федеральными/региональными актами), к уважительным причинам относят, например:

- Инвалидность;
- Уход за ребёнком до 3 лет, инвалидом, престарелым;
- Временная нетрудоспособность (больничный, лечение);
- Признание безработным и активный поиск работы (через центр занятости);
- Призыв на военную службу;
- Стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации.

Обучение по очной форме (в том числе в вузе) к уважительным причинам отсутствия дохода не относится. Законодательно это закреплено, чтобы стимулировать студентов к подработке, так как считается, что студент не лишён возможности работать хотя бы на неполную ставку.

3. Ситуация с доходом по ГПХ
Когда вы приложили справку о доходах с подработки (ГПХ), этот доход учли, но его размер оказался ниже прожиточного минимума. Однако комиссия оценивает не только наличие/отсутствие дохода, но и причины, по которым доход ниже прожиточного минимума.
Если причиной является то, что вы студентка и работаете мало из-за учёбы — это, опять же, не считается уважительной причиной согласно положениям законодательства.

4. Ваши дальнейшие действия
- Проверить основания для получения ГСП еще раз. Например, если вы являетесь сиротой, инвалидом, одинокой матерью, ухаживаете за инвалидом и т.д., то у вас могут быть дополнительные основания для получения помощи.
- Если уважительных причин нет, то шанс на получение адресной социальной помощи крайне низок — отказ будет правомерен.
- Обжаловать решение можно только, если вы считаете, что ваш случай подпадает под уважительные причины, но это не было учтено (например, при наличии заболевания, официального статуса безработного и т.д.).

5. Рекомендации:
- Рассмотрите возможность оформления статуса безработного в центре занятости — в этом случае отсутствие дохода может быть признано уважительной причиной.
- Если есть иные жизненные обстоятельства, которые могут быть признаны уважительными причинами (болезнь, уход за инвалидом и т.п.), обязательно предоставьте подтверждающие документы.

6. Краткий вывод:
Ваш отказ соответствует действующему законодательству Санкт-Петербурга.
Уважительные причины — это обстоятельства, которые объективно мешают получать доход (болезнь, уход за родственником, инвалидность, безработица и т.д.), но не очное обучение в вузе.
Для студентов-очников социальной поддержки предусмотрено государством немного: это могут быть только специальные студенческие выплаты, стипендии, льготы (например, по проезду), но не адресная государственная социальная помощь для малоимущих.

Если потребуется дополнительная консультация по вашей конкретной жизненной ситуации — уточните детали, чтобы можно было оценить возможные варианты получения поддержки.

Правовые основания:
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.06.2017 № 539
- Федеральный закон № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
- Региональные нормативные акты Санкт-Петербурга

Если будут вопросы — пишите!